葛洲坝集团：重塑项目管理的“自主可控可持续”新范式

20世纪70年代，为了解决长江航运与电力供应的双重难题，国家决定在长江上兴建葛洲坝水利枢纽工程，也被称为“三三〇工程”，其指挥部随后改制更名为今天的中国葛洲坝集团股份有限公司（以下简称“葛洲坝集团”或“葛洲坝”），隶属于国务院国资委，也是中国能源建设集团有限公司的核心成员企业。

历经五十余年的发展，葛洲坝集团从承包商成长为基础设施投融建营一体化、全生命周期服务商，做到了因承建万里长江第一坝——葛洲坝水利枢纽工程而得名，后因参与举世瞩目的三峡工程建设而闻名于世。

葛洲坝的业务也由建企之初单一的水利水电，拓展为“大电力、大交通、大建筑、大环保、新基建”五大工程承包领域，工程建设涉及12个子版块，包括水利水电、房建、市政、公路、环保、电力、铁路、智能建造等方面。为提升管理效率，葛洲坝也因此走上了项目管理系统的数字化建设之路。

一、葛洲坝的“五年魔咒“

作为一家国央企，葛洲坝早在2003年就开启了公司的数字化建设。

2003年，公司开始通过OA建设项目管理系统，把项目的流程通过审批的形式来做，但因项目内容多数涉及业务数据，审批并不能有效解决业务问题。

随后2008年，葛洲坝开始尝试定制开发，由此进入了管理信息系统时代，但由于初期引入的外部合作团队在资源投入上存在客观限制，开发力量难以实现稳定持续的技术支持。

进入2013年的第三阶段，集团的子公司基于自身业务需求纷纷开启自主系统建设。但在此过程中，由于缺乏统筹规划与标准统一，出现了各主体独立投入资金、技术资源开发同类系统的情况，因此造成重复建设、单项目开发规模效应难以发挥。

直到2018年，公司引入某ERP厂商做系统建设，由于传统ERP的标准化实施框架，过度依赖复杂的权限矩阵配置与系统化初始化流程，对于以项目制为核心业务模式的葛洲坝而言，单个项目周期普遍在3年左右（水电类长周期项目5-10年），而ERP仅在初始化环节就需耗费半年至一年时间，系统实施尚未进入实质应用阶段就宣告结束。

葛洲坝集团供应链公司数智工程事业部总经理邱森表示，公司过往的数字化建设仿佛陷入了一个“五年魔咒”，“后面系统的建立不是站在“前人”的肩膀上升级，而是通过推翻式的方式来构建虚拟化系统。”

因此，2023年葛洲坝在新一轮的建设前，厘清了过往项目管理系统建设中最主要的三个问题。一是基础管理难提高，不匹配发展需要。信息化程度低，过于依赖“人治”，管理和技术标准化程度差；二是组织效率难提升，拖累发展步伐。组织跨幅大、层级多，存在“信息孤岛”，项目数据很难共享、协同管理；三是传统模式难突破，数字化转型面临挑战。内部协同合作能力与集团“产业数字化”发展战略要求仍有差距，数字化转型缺乏支撑点。

葛洲坝的数字化建设至今已走过了二十余载，在新时期“产业数字化”的战略要求下，公司已站在了数智化转型的关键节点，如何解决基础管理、组织效率和传统数字化转型的瓶颈，成为下一步必须面对的重要课题。

二、以”自主可控”破解魔咒“

在启动新阶段项目管理系统建设工作之前，葛洲坝率先明确了新平台的功能定位与建设方向。即新建立的系统必须服务于一线，而绝对不是服务于管理部门，同时总结了七字真经——自主、可控、可持续。

邱森介绍，自主指的是借助自主的团队，实现从需求调研到开发实施到运维再到后期的迭代；可控指的是公司项目数据涉及国家机密，必须保证数据可控、产品可控及底层平台可控；可持续指的是希望葛洲坝的数字化建设能够打破这个“五年魔咒”。

在这样的原则之下，公司首先对功能建设做好了时间的规划，第一期建设包括收入管理、物资管理、设备管理、生产管理等十个功能；第二期则是建设投标管理、成本管理、技术管理等。

带着详细的建设思路，葛洲坝开启了一系列的市场调研，与国内目前Top10的低代码企业建立了沟通，并在综合考量后最终选定通过奥哲·云枢建设项目管理系统。

在与奥哲携手搭建的过程中，葛洲坝也确定了一个基本原则，即按照“自上而下，自下而上”的思路开展项目管理一体化平台建设。同时根据业务需求变化采取逐阶推进的方式，在合规为本的前提下优先满足业务需求。

其中自上而下指的是公司的整个组织的体制机制要齐步走，不能让任何一个部分掉队；自下而上是公司一定要将系统应用与业务一线紧密结合，让一线参与到数据贡献、产生及受益的过程中。

邱森表示，云枢所搭建的项目管理一体化平台，给公司带来了一系列颠覆性的感受。

首先是开发高效，公司可以把系统当作原型工具，在讨论需求的同时完成设计，并快速把样式给到业务专家，通过实体的样式快速判断效果；其次是架构灵活。在现有的应用当中，不光是基于低代码平台所搭的内容。还包含其他的供应商，奥哲云枢所搭建的平台可以将算量工具、BIM工具等一系列内容集成起来。

与此同时，相比于其他系统，该系统的进入门槛较低，因此其总拥有成本也相对可控。此外系统的应用场景十分丰富，有关公司OKR考核、客户关系管理CRM等各种需求，都可以通过奥哲快速搭建。

三、低代码+AI赋能企业数智进化

随着AI大模型的跨越式发展，邱森表示公司未来还将融合低代码+AI持续推进更全面的数智化转型及企业内AI应用场景落地，帮助企业从“流程赋能平台”向“数智赋能平台”进化。

首先是编程策略上，公司要求未来员工原生代码编写占比降低至30%，而靠AI的Copilot生成代码占30%，通过低代码和零代码构建占40%；其次是推进数字员工，目标覆盖30%-40%的场景。

目前葛洲坝已成立了联合研发体，开启了针对模型的研发合作，包含“通用大模型+垂直小模型”，最后是Agent应用探索，AI时代下传统数据资产形成方法论需要改变，Agent可实现数据采集、处理和应用自动化，实现效率提升、流程和数据赋能。

从早期数字化建设的“五年魔咒”到新阶段的破局重构，葛洲坝以“自主、可控、可持续”为核心理念，借助奥哲・云枢搭建起适配的项目管理系统，打破了过往重复建设、效率低下的困境，更通过“自上而下+自下而上”的建设思路实现了业务一线与管理体系的深度融合。

面对AI技术的浪潮，公司还锚定向 “数智赋能平台” 进化的目标，这一实践不仅为建筑行业数智化转型提供了范本，更彰显了国央企在“产业数字化”战略下，以技术创新实现管理升级、自主可控可持续发展的决心与路径。