编者按：
为深入学习贯彻中央城市工作会议精神，认真落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》，推动提高城市治理科学化智慧化精细化水平，特开设”一委一办一平台”：城市治理的机制创新与实践”专栏，聚焦各地”一委一办一平台”建设的鲜活实践，系统梳理各地在机制构建、运行管理、效能转化等方面的创新举措与实践成果，深度挖掘提炼可复制、可推广的典型经验。专栏将以典型经验为示范，为各地深化城市治理创新提供有益参考借鉴，助力加快推进城市治理体系和治理能力现代化。
第七期 保定
2025年7月，中央城市工作会议召开，为新时代城市工作指明方向。河北省保定市地处京津石金三角，雄安新区战略腹地，是京津冀世界级城市群重要区域性中心城市。2021年提出”建设现代化品质生活之城”总目标，实施新颜值、高质量、新品质”三步走”战略，将城市视为有机生命体，落实住房城乡建设部”一委一办一平台”工作体系，构建”大城管”格局，推动城市韧性和环境面貌蝶变，提升城市治理现代化水平。2024年入选国家级健全城市排水防涝体系试点城市；2025年11月亮相城博会，获得第23届国际花园城市E类城市金奖和艺术文化遗产单项金奖。
一、四级架构：”一委”抓统筹强体系，破解”多头指挥、各自为战”困局
保定市2022年成立城市管理领导小组，由市政府主要负责人担任组长，相关市负责人担任副组长，70名成员覆盖市委组织部、宣传部35个市直部门”一把手”、22个县（市、区）政府及10个市直企业主要负责同志，构建跨部门、跨层级协同格局，有效发挥统筹指挥、协调调度、盯办落实作用。
（一）强组织，整合发力
2024年深化体制改革，聚焦”大城管”体系建设，将全市12个涉及城市管理的议事协调机构全部并入城市管理领导小组，消除职能交叉与管理空白，实现”一个小组统全局”的集中集约治理，强化”大统筹”指挥效能。
（二）抓体系，系统发力
城市管理领导小组以”净化、美化、亮化、绿化、序化”为目标，部署推进城市精细化治理，2025年印发总案和5个子案，突出”小切口、大民生””花小钱、办实事””微更新、精提升”，开展重点道路建设和攻坚行动，突破权属界限，统筹U型界面管理，实现共建共治共享。
（三）建机制，集中发力
针对极端天气等突发情况，建立一体化统筹、工程化改造、制度化保障的”三位一体”韧性安全闭环机制，落实”4+1″工作法，打破地域界限和产权障碍，构建指挥调度、气象预警、联排联控、交通管控、舆情应对联动体系。2023年以来，主城区历次极端天气均实现雨后2小时、雪后4小时恢复正常运转，治理响应效率显著提升。
二、”一办”抓调度强协同，破解”能看得见、却无法管”困局
保定市升级”一办”职能，针对城市管理中跨部门权责不清，协调不畅的痛点，强化统筹调度与协同攻坚，推动治理效能跃升。
（一）规格升级，强化统筹层级
2024年将城管办主任由市城管局长调整为市政府分管秘书长担任，实现从部门协调向市政府层面调度的转变，打破部门壁垒，将城市管理事项升格为市政府调度落实的重点工作，彻底解决”看得见却管不着”的难题。
（二）分层调度，构建运行机制
市长、常务副市长定期进行专题调度和讲评，主管市领导每周统筹推进城市管理和市政工程项目，城管办主任随时协调解决具体问题，形成高效贯通、分层推进、步调一致的工作格局。
（三）创新联动，跨部门协同攻坚
城管办协调调度，与自规部门建立市政工程用地联合调度机制，加快工程前期进度；与生态部门建立大气污染防治联动监管机制，工程全过程监管变”被动追责”为”主动协同”；与交警部门推行城警联动治理违停，”一张罚单两个章”打破管理边界，提升执法效能。
（四）重点攻坚，盯办民生实事
设立”新颜值”工作专班，聚焦市委、市政府和城管领导小组决策事项、群众高度关注事项及重点项目保障，每周组织相关部门、属地政府开展”周观摩”活动，现场盯办、闭环落实，已连续开展171周，让治理成效可感可及。
三、”一平台”抓赋能强数智，破解”数据可集、效能难显”困局
保定市以2025年为城市精细化管理数字化转型元年。聚焦问题导向与民生需求，打破数据壁垒、升级平台功能、整合治理资源，推动城市运行”一网统管”。
（一）建强集约共享底座
将城市运行管理服务平台升级为监管、评价、服务一体化平台，构建服评体系及特色板块，整合73个部门253家产权单位数据，嵌入Deepseek算法模型，打造”城管数字人”服务模块，精准回应群众诉求。采用SAAS模式实现国家，省、市、县四级互联互通，为县（市、区）提供免费账号与功能共享，数据集约共享能力显著提升。
（二）打造多元智慧场景
升级智慧环卫、排水、供水、供热、停车、照明、工地、园林、道桥、数字执法等十大应用场景，完善城市生命线工程，全周期全过程全方位推动治理从”治大病”向”治未病、治初病”转变。配套完善行业管理、运行维护、督导评价等标准体系，落实管执分离。以智慧停车为例，全域智慧停车监管服务V3.0平台实现主城区公共停车场、错时共享停车场及充电桩数据100%接入，实时掌握超30万泊位信息，58个经营性停车场完成”无感支付”改造，车辆出入平均时间从23.4秒降至2.6秒，效率提升89%，既解民生痛点又促有序管理。
（三）健全快速响应机制
畅通”接诉即办、未诉先办”通道，开通了96301城管便民服务热线，实现”一号受理，一队处置”，并配套小程序试运行。与12345热线协同，推动城市管理从”事后整改”向”事前防范”的转变。2024年城管领域12345热线投诉量同比下降21.14%，群众满意度持续提升。
四、”一举措”抓融合强共治，破解”走得进去、转不出来”困局
保定市推动城管力量与基层治理深度融合，针对城市管理进社区城管局”接不住、转不动”的痛点，以”一委”统筹为核心，通过”走下去”与”请上来”双向发力，构建共建共治共享新格局。
（一）下沉一线”走下去”，打通治理末梢
深化”城管问计进社区”活动，建立”每周问计、每月调度、每季总结”机制，市城管局包联干部协同区、街道城管人员，进社区业主群、每周走访对接，让隐患发现、协调、解决在一线；通过每日”晨巡夜查”、每周”找茬行动”、每半月”马路办公”，主管局长第一时间协调解决群众急难愁盼；对机制性、高频民生问题，局党组每月研究针对性方案；对跨部门难题，每季度形成专报呈报市委统筹决策，彻底打通治理”最后一米”。
（二）多元参与”请上来”，凝聚共治合力
建立”市民会客厅””市民园长制”等共治机制，每季度邀请市民代表、专家学者与职能部门面对面议事，形成”市民提建议、专家开良方、部门抓落实”的实践闭环。目前，已覆盖主城区234个社区，组织议事28次，收集并解决群众合理诉求1240条，跨部门协同效率提升40%，构建出”群众问计、社区吹哨、城管统筹、部门报到”的基层治理新格局。
数智化转型网正在帮助企业寻找优质的数智化服务商，如果您想联系该厂商的人，请联系我们！思思：17757154048（微信同号）数智化转型网www.szhzxw.cn
如果贵司从事服务商行业，希望获得免费 曝光权益或跟我们进行合作，请联系我们！Nora：N19221855776（微信同号）数智化转型网www.szhzxw.cn
数智化转型网数智化服务商库拥有来自数智化咨询、ERP、ERP实施、WMS、MES、CRM、SCRM、HR数智化、OA、协同办公数智化、电子签章、发票解决方案、税务解决方案、SRM供应商管理数智化、常见硬件等IT基础设施、低代码开发类、流程管理、预算管理、差旅管理、费控报销数智化、客服数智化、项目与任务管理、研发数智化PLM、财务共享数智化、TMS、电子招投标、B2B供应链管理、视频会议产品、企业直播、在线教育、在线文档、表格信息收集工具、智慧桌面运维、企业文档管理、云计算，云服务、营销数智化、MA、舆情监测分析、E-learning学习平台产品、电商数智化、电商ERP、国产操作系统、国产数据库、ESB、合同管理系统，资金管理、RPA、AI人工智能，信息安全、数据备份与恢复、网络安全态势感知、网管/ITIL/运维管理系统、虚拟云桌面、应用统一身份管理/身份认证/单点登录、上网行为管理、VPN、智慧园区、防火墙、主机文档加密与权限控制、邮件安全产品、运维审计/4A/堡垒机、桌面管理/主机审计、网闸、防病毒、虚拟化安全防护、SIEM/日志管理/日志审计/SOC/安管平台、网络准入控制、主机加固/服务器加固/EDR、打印安全、Web应用防火墙、加密机/密码机、基于云的安全服务等百余个品类的大小型服务商资料及用户实际使用情况及相应产品同行业实际口碑。数智化转型网szhzxw.cn
数智化转型网数智化服务商库同时拥有来自制造业、消费品行业、电力行业、文化出版行业、医疗行业、外贸行业、交通行业、零售连锁行业、电子商务行业、电商行业、建筑地产行业、汽车销售行业、汽车零部件行业、汽车整车行业、服装制造行业、服装销售行业、教育行业、金融行业、银行业、保险业、证券业、餐饮行业、酒店行业、物流行业、物业行业等具有不同行业特性的数智化服务商方案及用户实际使用情况及相关产品在行业内的具体口碑；也拥有来自外企、央国企、民企等不同类型企业的适用服务商方案及相关产品在同类型企业用户的实际使用情况及具体口碑情况。
声明：本文来自网络，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表数智化转型网立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系我们。数智化转型网www.szhzxw.cn
本文由数智化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，版权归属于原作者；编辑/翻译：数智化转型网（Professionalism Achieves Leadership 专业造就领导者）白龙
