在数字化浪潮的推动下，城市管理正迎来前所未有的变革。南京市深入贯彻习近平总书记关于提高城市管理科学化、精细化、智能化水平的重要指示精神，对标国家”一指南四标准”要求，坚持”市区一体化”原则，于2020年起分步推进城市运行管理服务平台建设，并于2024年12月顺利通过住建部验收。平台全面构建了”一平台统管、多系统融合”的城市运行管理服务体系，标志着南京城市治理数字化迈入新阶段。
一、构建”7+3+X”智慧系统架构，实现城市”一网统管”
南京市以”一网统管”为目标，构建了”7+3+X”系统架构，高标准建成七大核心应用系统、三大后台支撑系统及多个具有南京特色的行业监管系统。通过业务指导系统完成国家、省、市三级平台对接；指挥协调系统实现”三级闭环”高效处置；公众服务系统融合12319热线、微信小程序与社区单元，打造有温度的城管服务；行业应用系统覆盖行政执法、违建管控、渣土管理、停车管理等重点领域，初步实现城市管理”一网统管”。
二、打造”一目录统筹、全数据贯通”数据体系，夯实智慧治理底座
南京市依据《城市运行管理服务平台数据标准》，构建了城市基础、运行、管理、服务、综合评价五大子数据库，形成”一目录统筹、全数据贯通”的数据资源体系。建立数据常态化更新与分级分类共享机制，累计汇聚近1.7亿条数据，汇编目录300余项，对外共享数据超2600万条，为跨部门、跨层级协同治理提供坚实数据支撑。
三、建设”智慧监测+综合监管”安全体系，守护城市运行安全
南京市聚焦安全生产职责，构建”智慧监测+综合监管”模式，在环卫设施、广告设施、城市生命线等领域实现全方位运行监测。通过对13座大型环卫场站、83处广告物联监测点、8类生命线专项数据的实时监管，月均处理数据超5.5万条，累计预警处置安全隐患120余起，以数据驱动筑牢城市安全防线。
四、推行”信用+单元”治理模式，提升精准服务与社区共治水平
南京市创新运用信用大数据，为企业提供智能预警、档案查询、信用修复等服务，目前已动态评估3万余家企业。同时，以”城管进社区”为载体，将全市划分为20类标准化示范单元，实施”红黄绿”分级管理，推动市容环境卫生提升，实现”部门联动、齐抓共管”的社区治理新格局。
五、建立”数据驱动”评价体系，赋能管理决策与长效治理
南京市依托综合评价系统与决策建议系统，对全市城市运行管理服务进行精准评估和多维分析。通过态势总览、专题场景构建，为管理决策提供趋势研判和数据支持，推动城市治理从”经验判断”向”数据驱动”转变，持续提升城市长效管理效能。
六、平台运行成效显著，推动城市治理实现”四个关键转变”
截至目前，平台已覆盖全市910平方公里建成区、204类管理事项，注册用户1.8万余人，日活超9200人。近一年累计处理案件201.9万件，结案率达96.3%，推动问题发现、风险防控、效能评价和治理体系实现”四个关键转变”，城市治理现代化水平显著提升。
下一步，南京市将持续深化平台功能应用，优化跨部门协同机制，拓展智能场景覆盖，进一步完善”一网统管”治理模式，努力打造更具韧性、更智慧、更宜居的城市运行管理服务新体系。
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