近年来，青岛市深入践行”人民城市人民建，人民城市为人民”理念，在住房和城乡建设部与山东省住房和城乡建设厅的指导支持下，以群众诉求为驱动，以问题解决为关键，以主动治理为方向，创新探索”城市管理进社区”实践路径，将管理与服务延伸至群众身边，推动城市管理深度融入基层治理体系。
如今，从供热温度的精准调控到占道经营的有序疏导，从餐饮油烟的有效执法到社区”微空间”的焕新升级，青岛用一系列实打实的治理成效，为群众交出了一份满意的城市管理答卷，相关做法获住房和城乡建设部主要领导肯定批示。
一、诉求”分析好”：数字化赋能精准定位治理靶心
“以前反映问题像’摸黑找灯’，现在通过数据’打开来分析’，群众的急难愁盼一目了然。”青岛市城市管理局相关负责人介绍，为让城市管理更对”民心”，青岛率先构建起一套以数字化为支撑的群众诉求分析体系，将分散的诉求数据转化为精准的治理”导航图”。
在数据汇聚层面，青岛依托城市运行管理服务平台，新建公众诉求服务分析系统，打破部门数据壁垒，全量接入12345政务服务热线、数字城管、行风在线等13个渠道的城市管理领域诉求数据，实现群众诉求”一口归集、全量汇聚”。
为确保数据”保真提效”，青岛编制了城市管理领域诉求分类标准，将诉求细化为燃气、供热、环卫、执法等6大领域、4级分类、213个小类，精准匹配各行业管理细分场景。同时，通过系统自动识别与人工甄选结合的方式，剔除无关投诉、恶意投诉等无效数据，提炼出真实有效诉求。以2024年非采暖季为例，系统通过分析供热诉求数据，精准锁定市南区西康路区域为供热问题集中点，为后续改造提供了精准依据。
在此基础上，青岛创新”打开来分析”模式，从管理现状、变化趋势、短板弱项、问题点位四个维度对诉求数据深度挖掘，形成一份份城市管理”体检报告”。针对占路经营这一高频诉求，青岛对近两年来投诉数据梳理分析，绘制出市、区、街三级”热力分布图”，清晰标注学校、医院、景区周边等热点区域的诉求密度，为分级分类管控提供科学依据；在综合行政执法领域，通过数据拆解发现，占路经营、餐饮油烟扰民、私设地桩地锁、乱贴乱画等问题占比超六成，且集中在老城区与新建小区结合部，为后续攻坚整治明确了方向。
“以前执法靠’扫街式’巡查，现在跟着’热力图’走，效率至少提升30%。”城阳区综合行政执法局工作人员说，数据驱动让城市管理从”大水漫灌”转向”精准滴灌”，也让”城市管理进社区”的脚步更稳、方向更准。
二、问题”解决好”：全链条机制推动诉求办理到位
“供暖温度上去了，家里再也不用穿棉袄了！”2024-2025采暖季，市南区西康路居民王女士的感慨，道出了青岛以”问题解决”为核心的治理成效。针对诉求分析锁定的重点难点，青岛构建起”自上而下推动、重点攻坚突破、督帮一体协同”的全链条机制，将群众”诉求清单”转化为”满意清单”。
在自上而下推动方面，青岛建立市级顶格调度机制，市城市管理局实行诉求日报告、周分析制度，局长办公会每月专题研究诉求办理情况，对3次以上投诉或群众不满意的问题建立专项台账，启动”降诉回访”行动。2024年，全市城管领域群众诉求总量同比下降8.5%，解决率、满意率分别同比上升13.4%、7.8%；2025年以来，诉求总量再降7.2%，治理效能持续提升。
针对西康路区域供热问题，青岛在非采暖季组织供热企业开展”访民问暖”，通过入户走访、座谈交流收集200余条建议，经多方论证确定改造方案，于2024年9月底完成管网升级。采暖季期间，又通过入户测温、管家回访持续问效，该区域供热诉求同比下降67%，实现”冬病夏治”的治理目标。
在重点问题攻坚上，青岛充分发挥城管委（办）协调联动作用，连续三年开展城市管理领域重点问题集中攻坚，针对交通拥堵、架空缆线整治、建筑垃圾处理等”硬骨头”问题，跨部门、跨层级协同发力。今年以来，青岛聚焦餐饮油烟扰民这一群众反映强烈的问题，建立重点餐饮门店执法检查台账，实施分级检查，每周梳理投诉动态调整策略，联合环保、街道等部门开展14周实地帮扶，解决重点问题59件，查办案件94起，同比上升20.5%。
与此同时，青岛创新”督帮一体”机制，破解基层”不愿干、不敢干、不会干”难题。市级层面由主要领导带队，将诉求分析出的重点问题”点对点”反馈至区（市）、街道与企业，针对供热领域开展”冬病夏治”专项督导，2024-2025采暖季全市供热诉求同比下降52%，服务质量实现历史性提升。对跨区域、跨部门的复杂问题，青岛组织责任单位现场确责、书面认领，累计协调解决区域交叉问题73件，确保”事事有回音、件件有着落”。
三、未病”预防好”：源头治理筑牢共治共享根基
“地面下陷24小时就修好，’码上办’真是太方便了！”2025年10月，崂山区中韩街道左岸风度小区居民通过物业服务”码上办”平台反映52号楼前地面下陷问题，社区立即启动”街道-社区-物业”三方联动，物业迅速调配物料施工，不到一天便完成修复。这一高效处置的背后，是青岛推动治理关口前移、构建共治共享体系的生动实践。
为实现”未病先防”，青岛在燃气、供热、执法等群众需求集中领域，搭建起精细化服务网格：455个管道天然气服务网格实现入户安检全覆盖，827个供热管家网格提供”一对一”采暖服务，626个社区执法工作站常态化开展”物业执法护航”行动。在此基础上，创新建立”楼院长、街巷长、区片长+城管治理服务站”的”三长一站”机制，将管理触角延伸至居民楼院，从源头化解群众身边的城市管理”小微问题”29万余件。
在畅通群众参与渠道方面，青岛搭建起多元共治平台：物业问题”码上办”实现诉求”扫码即提、实时跟踪”，2024年以来累计处理小区设施损坏、物业服务不到位等问题0.9万件，平均办结时间缩短至1.5天；”项目经理接待日”每月走进社区，面对面倾听业主意见，协调解决停车难、绿化维护等问题3200余件；联合青岛电视台推出《身边》节目，三年来走进120余个物业小区，推动解决小区治理难题380余余件。
为夯实基层治理基础，青岛将城市管理工作纳入全市高质量发展综合考核，配套设立市级奖补资金，累计下发城市精细化管理奖励、奖补资金9.7亿元，其中近8000万元直接倾斜街道，极大调动基层积极性。同时，深化综合行政执法体制改革，90%以上市级执法人员下沉一线网格，执法报表材料精简超90%，切实为基层减负赋能。
此外，青岛还通过”微治理””微更新”活化城市空间：青银高速与夏塔路交叉口的桥下闲置空间，通过改造增设停车场，缓解周边居民停车难题；枣山路、龙川路等十余处无障碍坡道口完成标准化改造，保障视障人士出行安全。青岛累计完成小微公共空间改造项目715个，让居民”家门口”的环境更宜居、生活更便捷。
“下一步，我们将持续深化人民城市理念，以学习践行中央城市工作会议精神为总抓手，守正创新、担当实干，奋力蹚出城市管理融入基层治理的’青岛路子’。”青岛市城市管理局相关负责人表示，青岛将继续以群众满意为出发点和落脚点，让城市管理更有温度、更富效率，为建设宜居、韧性、智慧城市贡献”青岛力量”。
数智化转型网正在帮助企业寻找优质的数智化服务商，如果您想联系该厂商的人，请联系我们！思思：17757154048（微信同号）数智化转型网www.szhzxw.cn
如果贵司从事服务商行业，希望获得免费 曝光权益或跟我们进行合作，请联系我们！Nora：N19221855776（微信同号）数智化转型网www.szhzxw.cn
数智化转型网数智化服务商库拥有来自数智化咨询、ERP、ERP实施、WMS、MES、CRM、SCRM、HR数智化、OA、协同办公数智化、电子签章、发票解决方案、税务解决方案、SRM供应商管理数智化、常见硬件等IT基础设施、低代码开发类、流程管理、预算管理、差旅管理、费控报销数智化、客服数智化、项目与任务管理、研发数智化PLM、财务共享数智化、TMS、电子招投标、B2B供应链管理、视频会议产品、企业直播、在线教育、在线文档、表格信息收集工具、智慧桌面运维、企业文档管理、云计算，云服务、营销数智化、MA、舆情监测分析、E-learning学习平台产品、电商数智化、电商ERP、国产操作系统、国产数据库、ESB、合同管理系统，资金管理、RPA、AI人工智能，信息安全、数据备份与恢复、网络安全态势感知、网管/ITIL/运维管理系统、虚拟云桌面、应用统一身份管理/身份认证/单点登录、上网行为管理、VPN、智慧园区、防火墙、主机文档加密与权限控制、邮件安全产品、运维审计/4A/堡垒机、桌面管理/主机审计、网闸、防病毒、虚拟化安全防护、SIEM/日志管理/日志审计/SOC/安管平台、网络准入控制、主机加固/服务器加固/EDR、打印安全、Web应用防火墙、加密机/密码机、基于云的安全服务等百余个品类的大小型服务商资料及用户实际使用情况及相应产品同行业实际口碑。数智化转型网szhzxw.cn
数智化转型网数智化服务商库同时拥有来自制造业、消费品行业、电力行业、文化出版行业、医疗行业、外贸行业、交通行业、零售连锁行业、电子商务行业、电商行业、建筑地产行业、汽车销售行业、汽车零部件行业、汽车整车行业、服装制造行业、服装销售行业、教育行业、金融行业、银行业、保险业、证券业、餐饮行业、酒店行业、物流行业、物业行业等具有不同行业特性的数智化服务商方案及用户实际使用情况及相关产品在行业内的具体口碑；也拥有来自外企、央国企、民企等不同类型企业的适用服务商方案及相关产品在同类型企业用户的实际使用情况及具体口碑情况。
声明：本文来自网络，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表数智化转型网立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系我们。数智化转型网www.szhzxw.cn
本文由数智化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，版权归属于原作者；编辑/翻译：数智化转型网（Professionalism Achieves Leadership 专业造就领导者）白龙
