各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）要求，指导和规范各地做好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业在《国家发展改革委 工业和信息化部关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业〔2013〕892号）印发前，未经国家核准的在建项目产能置换，现就有关事项通知如下：
一、认真制定产能置换方案
各地在按照国发〔2013〕41号文件要求全面清理未经国家核准的在建项目基础上，对确有必要建设的项目，在符合布局规划和环境承载力要求的前提下，要逐一制定产能置换方案，落实等量或减量置换（减量置换的地区范围和要求按照《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》（工信部产业〔2014〕296号，以下简称《置换办法》规定执行），填写产能置换方案核实确认意见表（见附件1），报省级人民政府确认后向社会公告（建议格式见附件2），并报工业和信息化部。
二、严格产能置换指标使用
各地要认真核实产能置换指标，对确有必要建设未经国家核准的在建项目，可用以下淘汰产能指标置换，确保不得重复使用。
（一）2011-2013年列入工业和信息化部公告且已完成淘汰的炼铁、炼钢、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃落后和过剩产能，产能数量依照公告核定。
（二）2014年及以后列入工业和信息化部公告的企业淘汰落后和过剩产能，产能数量依照《置换办法》中的产能换算表核定。
（三）若涉及产能置换指标交易，按照《置换办法》相关规定执行。
各地要高度重视未经国家核准的在建项目产能置换工作，严格按照本通知要求，强化责任意识，严把核实确认关，加强与发改、国土、环保等部门沟通和衔接，认真做好产能置换方案，妥善处理未经国家核准的在建项目，并及时反映实施过程中出现的新情况、新问题，提出意见和建议。
