化解过剩产能是推动供给侧结构性改革、促进产业结构调整和节能减排的重要举措，建立产能过剩行业市场化退出机制是持续推进化解产能过剩工作的重要途径。根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业﹝2017﹞30号）精神，为健全产能过剩行业企业市场化退出机制，制定本实施方案。
一、完善工作机制
按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》要求，各级化解过剩产能工作领导小组要加强组织领导，明确职责分工，强化协调配合，形成工作合力。领导小组办公室要定期召开各成员单位会议，督促制定部门工作方案，通报重点工作进展情况，协调解决存在问题，确保市场化退出机制建设工作稳步推进。（化解过剩产能工作领导小组办公室负责，各成员单位按职责分工落实）
二、落实部门责任
各成员单位每季度向化解过剩产能工作领导小组办公室提交一次重点工作进展情况报告，每年提交一次年度工作总结。各级政府督查部门要加强对各成员单位推进重点工作的督查督办力度，及时通报部门责任落实不到位、工作开展进度不到位等情况，必要时报请本级人民政府对相关部门负责人进行约谈。（化解过剩产能工作领导小组各成员单位，政府督查室负责）
三、强化信息公开
各级发展改革、工业和信息化部门要在网站公告过剩产能行业企业名单、设备（生产线）、产能情况，以及新改扩建项目产能置换情况，接受社会监督。各级工业和信息化、发展改革、质量技术监督、安全生产监管主管部门，要定期公布不达标应限期整改的企业名单（“黄牌”名单），以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单（“红牌”名单）。各地环境保护主管部门要定期公布超标排放企业名单，以及超标排放情节严重的企业名单。各级物价部门要定期公布执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格的企业名单。（工业和信息化、发展改革、环境保护、质量技术监督、安全生产监管等主管部门按职责分工落实）
四、加强行业自律
各相关行业协会要充分发挥熟悉行业的优势，及时反映企业诉求，引导企业做好自律，自觉执行相关法律法规和相关政策；要积极进行内部协调，寻找到适合本行业的退出措施，协同推进行业内部企业实施联合重组。（工业和信息化主管部门、各行业协会负责）
