各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号）精神，深入推进农业供给侧结构性改革，进一步促进我区农产品加工业发展，使农产品加工业成为我区新的重要经济增长点、农民增收和财政收入的重要来源，不断满足城乡居民消费升级需求，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在确保粮食安全和农产品质量安全的基础上，以转变发展方式、优化区域布局为主线，以市场需求为导向，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心，坚持一二三产业融合发展方向。
围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园等“三区三园”建设及区域品牌、企业品牌、产品品牌打造，按照“以农为本、转化增值，市场主导、政府支持，科技支撑、综合利用，集聚发展、融合互动”的原则，因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，完善农产品加工业政策扶持体系，促进我区农产品加工业持续稳定健康发展。
（二）发展目标
到2020年，全区主要农产品初加工转化率达到68%以上，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比力争达到或超过全国平均水平。
农产品加工业结构布局进一步优化，一二三产业融合发展水平明显提升，形成市市有农产品加工园区、县县有规模以上农产品加工企业、每个优势特色农业产业都有加工龙头企业带动的发展格局，打造一批带动作用明显的“桂系”农产品知名品牌，支撑现代农业发展和带动农民增收作用更加突出，满足城乡居民消费需求的能力进一步增强。
二、重点任务
（一）打造农业千亿元产业集群
加强农产品加工原料基地建设，深入实施现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，推进区域化布局、标准化生产、专业化加工、规模化经营，力争将我区粮食、甘蔗、水果、蔬菜、林业、畜禽产业打造成千亿元产业，将桑蚕、油茶、食用菌、中药材、水产品等打造成500亿元产业。〔自治区农业厅、工业和信息化委、发展改革委、林业厅、海洋和渔业厅、农垦局，各设区市、县（市、区）人民政府等负责〕
（二）加快农产品加工聚集区建设
做好农产品加工聚集区规划，加强其与城乡规划的衔接，合理布局农产品生产与研发设施。根据规模需求，落实安排农产品加工聚集区、仓储物流、产地批发市场建设用地。围绕“三区三园”和工业园区建设，加快建设农产品加工聚集区，推动农产品加工向工业园区集中。依托全区各级现代特色农业示范区及各类园区，大力发展农产品加工业，促进现代特色农业示范区成为农产品加工的示范区、引领区。以农产品加工聚集区为主要载体，建立健全配套设施及废料再加工、再处理循环利用等系统，创建集标准化原料基地、集约化加工、体系化服务网络于一体的产业集群。到2020年，全区建成100个以上带动作用大、辐射能力强的农产品加工聚集区或集中区。南宁、柳州、桂林、玉林等条件较好的设区市，每市建成10个以上市级农产品加工聚集区或集中区，其他设区市各建成4个以上市级农产品加工聚集区或集中区。各县（市、区）建成1个以上县级农产品加工聚集区或集中区。〔各设区市、县（市、区）人民政府，自治区农业厅、工业和信息化委、发展改革委、林业厅、海洋和渔业厅、农垦局等负责〕
（三）培育和引进农业龙头企业
按照扶优、扶大、扶强的原则，实施农业龙头企业成长计划，全区重点培育和引进50家以上国家级农业龙头企业，培植2000家规模以上农产品加工企业，发展30000家中小微农产品加工企业。优先支持农产品加工企业向前端延伸带动各类新型农业经营主体建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，打造全产业链生产经营体系。支持贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫，大力开展农业产业扶贫，引进有品牌、有实力、有市场的农业龙头企业。〔自治区农业厅、扶贫办、工业和信息化委、发展改革委、林业厅、海洋和渔业厅、农垦局，各设区市、县（市、区）人民政府等负责〕
（四）大力培育农产品品牌
实施农产品加工业质量品牌提升行动，构建完善的质量品牌管理体系，大力提升标准化生产能力、全程化质量控制能力、技术装备创新能力、品牌培育创建能力。重点培育一批农产品地理标志商标品牌、区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，加强商标品牌保护，推动一批加工农产品申请认定中国驰名商标和广西著名商标，力争全区“三品一标”认证达到2000个，进一步提升我区绿色生态优质农产品品牌形象，提高农产品的附加值。加快提升优势特色富硒农产品的产业链及品牌价值，打造优质、安全、高效的农业供港基地和出口基地。〔自治区质监局、工商局、农业厅、工业和信息化委、商务厅、发展改革委、林业厅、海洋和渔业厅、农垦局，各设区市、县（市、区）人民政府等负责〕
（五）推进农村一二三产业融合发展
以农产品加工业为纽带，支持建设仓储、预冷库、冷链物流、线上线下销售，引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，实施产业融合试点示范工程，推进农村一二三产业融合发展。重点在现代特色农业示范区内打造一批产值超10亿元、50亿元、100亿元的三产融合示范区，培育一批农产品加工特色小镇和田园综合体。到2020年，力争休闲农业总产值突破300亿元，接待游客突破8000万人次。〔自治区发展改革委、农业厅、工业和信息化委、商务厅、旅游发展委、林业厅、海洋和渔业厅、农垦局、供销社，各设区市、县（市、区）人民政府等负责〕
