中药材保护和发展规划(2015—2020 年)广西实施方案——保障措施

中药材保护和发展规划(2015—2020 年)广西实施方案——保障措施

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划(2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕27号)精神,进一步加强我区中药材保护,促进广西中医药民族医药产业持续健康发展,制定本方案。

一、建立厅际联席会议制度

由自治区工业和信息化委牵头,建立由区直相关部门负责人组成的厅际联席会议制度,加强统筹协调,制定年度分解方案,明确部门分工责任,落实本方案的目标任务。各部门将分工任务纳入本单位年度工作计划,经费列入部门工作预算,落实年度目标任务。强化自治区、市两级协同共推,定期开展督导检查,及时通报督导结果,对工作成效突出的给予表扬,对工作不力的追究责任。

二、强化规划贯彻实施

各地、各有关部门要充分认识贯彻实施《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》的重大意义,加强组织领导,完善协调机制,切实按本方案的要求,结合本地实际进一步研究细化发展目标、重点任务和主要措施,全面推进我区中药材保护和发展各项工作。

三、加强行业监管

加强中药材质量监管,规范中药材种植养殖种源及过程管理。强化中药材生产投入品管理,严禁滥用农药、化肥、生长调节剂,严厉打击掺杂使假、染色增重等不法行为。维护中药材流通秩序,加大力度查处中药材市场的不正当竞争行为。健全交易管理和质量管理机构,加强中药材专业市场管理,严禁销售假劣中药材,建立长效追责制度。

四、加大财政金融扶持力度

加大对中药材保护和发展的扶持力度,加强项目绩效评价,充分发挥财政资金的支持作用。整合部门资金,鼓励和引导自治区千亿元产业、战略性新兴产业、科技创新、创业投资引导、中小企业发展、生态保护、产业扶贫等专项资金倾斜支持中药材保护和发展。各级财政部门对各部门上报的纳入年度部门工作预算安排的项目要重点给予支持;将中药材生产和配套基础设施建设纳入地方相关支农政策支持范围。鼓励发展中药材生产保险,构建市场化的中药材生产风险分散和损失补偿机制。鼓励金融机构改善金融服务,在风险可控和商业可持续的前提下,为集仓储、贸易为一体的中药材供应链提供金融服务。

五、加快专业人才培养

依托重大科技项目、重点科研基地,充分利用国内知名高校科研资源,加强引进和培养科技创新领军人才工作。加强中药材高层次专业技术人才培养,鼓励产学研联合建立新兴产业技术人才培养基地,推动中药材技术创新和成果转化。加强基层中药材生产流通从业人员培训,提升业务素质和专业水平。围绕中药材种植养殖需求,依托农业、林业部门的技术培训体系,加强农村实用技术培训,培养中药材种植养殖能手,提高科学种植养殖水平。开展农业技术推广服务特岗计划试点,选派农业科技人员、中药材种植养殖技术人员到乡村担任特岗人员。精心培养一支强有力的中药材资源保护、种植养殖、加工、鉴定的技术和信息服务队伍。

六、营造良好的发展氛围

弘扬中医药民族医药文化,提高我区优质中药材的社会认知度。充分发挥媒体作用,加大宣传力度,培育中药材知名品牌,推动建立现代中药材生产经营体系和服务网络。充分发挥行业组织的桥梁纽带和行业自律作用,宣传贯彻国家法律法规、政策、规划和标准,发布行业信息,推动企业合作,促进市场稳定,按规定开展中药材生产质量管理规范基地、道地中药材基地和物流管理认证。

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