为深入贯彻习近平总书记关于加快5G发展的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，大力推动5G应用规模化发展，加快培育新质生产力，带动新一代信息技术全方位全链条普及应用，壮大经济社会高质量发展新动能，制定本行动方案。
一、网络升级，提升全场景服务能力
（一）夯实全域优质5G网络覆盖
纵深推进“宽带边疆”建设，加速5G网络向乡镇、行政村、近海、边疆等区域延伸，积极利用卫星通信技术增强网络覆盖能力。深入实施“信号升格”专项行动，深化政务中心、文旅场所、卫生健康机构等重点场景覆盖，为公众提供更高品质网络服务。加速推动5G RedCap县级以上城市连续覆盖。加快5G-A商用网络部署，推进5G网络向5G-A升级演进。
（二）加强5G行业虚拟专网供给
大力推进5G行业虚拟专网在工业、能源、医疗、教育等领域规模部署，带动云平台、边缘计算节点、智算基础设施等建设，充分发挥公网切片、网元下沉等技术能力，增强定制化服务水平，满足行业低成本、高安全应用需求。探索5G行业虚拟专网在海洋、低空等新兴场景部署。扩大5G RedCap、5G LAN、定位增强、无源物联、通感一体等技术应用，推动5G行业虚拟专网与NB-IoT、4G、IPv6等协同应用。探索建立基础电信企业和行业企业网络共管共维新模式，持续增强网络运维、监测和服务能力，强化网络与终端协同管理，提升网络能力开放水平。
二、生态升级，强化多层次协同创新
（一）打造5G规模应用地方样板
持续开展5G应用“扬帆之城”总结评估，建设5G应用规模发展城市，鼓励地方对推动5G规模化应用成绩突出的企事业单位等给予政策倾斜，加大对5G应用发展支持力度。依托中小企业特色产业集群打造一批具备地方、行业特色的5G产业园区，加速形成集约高效、方案成熟的中小企业5G应用创新发展模式。
（二）培育5G应用创新企业梯队
支持龙头企业带动创新型中小企业成长，培养一批面向行业5G应用的芯片、模组和终端等专精特新企业。指导开展5G应用解决方案供应商征集活动，培育集成类和行业特色5G应用解决方案供应商。鼓励供需双方加强协同，联合攻关5G应用关键环节，完善龙头引领、梯队协同的融通创新模式。
（三）构建5G应用推广平台矩阵
发挥5G应用产业方阵等平台作用，培育一批协同创新和应用推广载体，支持供需双方共建5G融合应用测试床。搭建5G应用“出海”交流合作平台，推动关键产品和服务向全球推广。依托“绽放杯”5G应用征集大赛，加速典型方案和成熟模式规模复制。
三、保障措施
（一）强化统筹联动
工业和信息化部联合相关部门完善协同机制，协调推动网络统筹规划、技术标准研制、产业生态培育、应用场景开放等重点工作。健全部省联动机制，鼓励各地积极出台5G规模化应用相关政策。
（二）优化频谱供给
科学统筹现有频谱资源，依法合规、稳妥有序地通过重耕、共享等方式，持续提升5G频率供给。开展5G工业专用频率需求以及其他无线电系统兼容性研究，适时启动5G专用频率规划。
（三）完善要素保障
深化产融合作，鼓励地方政府、大型企事业单位、各类投资基金等加大对5G创新产品和设备应用的支持力度。发挥重点高校、科研机构优势，加强复合型人才培训，构建多层次人才队伍。
（四）加强动态监测
加强对5G规模化应用统计监测指标研究，及时将成熟指标纳入信息通信业统计调查制度，开展常态化统计监测。进一步完善5G发展监测平台，持续跟踪5G-A等新技术应用进展，定期发布5G新终端、新体验等发展情况。发挥5G应用产业方阵等组织作用，及时总结应用典型案例经验成效，加大宣传推广力度。
