为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）精神，加快构建新发展格局，全方位推进高质量发展，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有力促进投资和消费，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体目标
坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、拓展优势产品供给五大行动，全面促进先进设备生产应用，加快推进先进产能比重持续提升，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，助力提高经济循环发展质量和水平。到2027年，全省工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过75%，较2023年提高5个百分点以上；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
二、因地制宜加快推进设备更新行动
（一）全面推进重点行业设备更新改造
围绕先进设备更新、本质安全水平提升、节能降碳、超低排放、数字化转型、智能化升级等重要方向，聚焦钢铁、有色、电力、石化、化工、建材、机械、航空、船舶、纺织、造纸、食品、电子等重点行业，大力推动生产、用能等设备更新和技术改造。开展用能设备能效对标，鼓励企业对标国内外能效先进水平和能效标杆水平，分行业分领域实施节能降碳和循环化改造，培育一批国家级和省级能效“领跑者”企业。加快推进工业互联网发展，打造一批工业互联网应用解决方案，培育一批数字经济赋智赋能新模式。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。（省工信厅、发改委牵头，省生态环境厅、国资委、应急厅、海洋渔业局、市场监管局、数据管理局、民航福建监管局、民航厦门监管局按职责分工负责，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会落实。以下各项任务均需各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会贯彻落实，不再列出）
（二）加快建筑和市政基础设施领域设备更新
围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新、老旧小区改造，以住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑施工设备等为重点，分类推进更新改造。加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯，统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯。以空调、照明、门窗等为重点，推进存量建筑节能改造。持续实施燃气老化管道更新改造。加快推进城市供水设施和城镇生活污水、垃圾处理设施设备更新改造。推动老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备淘汰更新。推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设和更新。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。（省住建厅牵头，省发改委、自然资源厅、商务厅、应急厅、公安厅、生态环境厅、市场监管局按职责分工负责）
（三）积极推进交通运输设备和老旧农业机械更新
持续推进城市公交车电动化替代，大力推广节能与新能源汽车，提高城市公交、快递、环卫、城市物流配送等领域新能源汽车比例，提升新能源汽车个人消费比例。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，有序淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。指导各地制定超质保期新能源城市公交车动力电池更新淘汰方案，对部分车况较差、电池衰减严重的新能源公交车，安排提前报废；对车况较好的新能源公交车采取电池延保或更换措施。引导各地制定新能源公交车动力电池更换及提前报废的财政奖励措施。（省交通运输厅、财政厅、工信厅、商务厅、邮政管理局按职责分工负责）实施“海上福建”行动，大力发展绿色智能船舶，加强船用混合动力、LNG动力、电池动力、氨燃料、氢燃料等低碳清洁能源装备研发，推动内河、沿海老旧船舶更新改造，加快新一代绿色智能船舶研制及应用。（省工信厅、交通运输厅、海洋渔业局、国资委、科技厅按职责分工负责）持续实施农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进老旧农业机械报废更新，加快节能高效、先进适用农机装备推广应用。（省农业农村厅、财政厅按职责分工负责）
（四）着力提升教育文旅医疗设备水平
聚焦建设高质量的高等教育和职业教育体系，着力推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备。促进基础教育优质均衡发展，严格落实学科教学装备配置标准，及时更新并淘汰落后的教学仪器设备。（省教育厅、人社厅按职责分工负责）开展文旅设施体检和评估，推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，出台金融支持文旅经济高质量发展政策。（省文旅厅负责）加强优质高效医疗卫生服务体系建设，统筹预防、治疗、康复、健康促进等服务，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，推动人工智能在医疗卫生服务领域应用，持续提升高端医疗装备产品性能和质量水平。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。（省卫健委、发改委按职责分工负责）
来源 福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案
