广东省改善消费品供给专项行动方案——保障措施

由省经济和信息化委牵头建立广东省改善消费品供给专项行动部门间联席会议,统筹推进专项行动。

一、加强组织领导

由省经济和信息化委牵头建立广东省改善消费品供给专项行动部门间联席会议,统筹推进专项行动。省各有关部门按工作分工,加强协作,并根据本部门职责于2016年底前出台相关配套政策。各地级以上市政府要结合实际制定改善消费品供给具体方案,并积极推进消费品“三品”战略示范试点项目建设。(省各相关单位,各地级以上市政府)

二、营造良好营商环境

深化行政审批制度改革,进一步完善省网上办事大厅功能。推进社会信用体系和市场监管体系建设,完善省公共信用信息平台,逐步推行全程电子化登记管理和电子营业执照的应用,建设统一的市场监管信息平台,严厉打击虚假违法广告和不实报道以及生产销售假冒伪劣商品等违法行为。加快中国(广东)自由贸易试验区“证照分离”改革试点。探索实施电子商务产品标准明示和鉴证制度,鼓励标准化服务机构对企业明示的标准开展比对和鉴证。建立重点企业知识产权保护直通车制度,严厉打击侵犯知识产权和企业合法权益的行为。(省编办,省发展改革委、经济和信息化委、工商局、质监局、知识产权局、自贸办)

三、完善产业政策

全面落实“三去一降一补”政策,促进消费品供给侧结构性改革。规范铅蓄电池、印染、再生化学纤维、制革等行业规范条件的审核及管理。完善实施差别化清洁审核制度,加大原料药、农副食品、造纸、印染、制革等行业清洁生产力度。严格落实行业能耗、水耗、生态环保、安全生产、技术准入等标准,依法依规加快造纸、印染等行业淘汰落后产能,鼓励各地采用市场机制加快淘汰落后产能。积极配合国家完善消费品原料配料含量、原产地、特殊人群适用性等信息披露标签标识全覆盖制度,推行用能产品能效标识、绿色标识等认证制度。(省经济和信息化委、环境保护厅、质监局)

四、加大财税支持力度

统筹现有资金渠道,探索采取以奖代补、贷款贴息、股权投资或政策性基金等多种方式支持消费品企业增品种、提品质、创品牌。落实制造企业技术改造事后奖补、首台(套)重大技术装备及先进装备保险补偿机制、企业研发费用加计扣除等扶持政策。有条件的地市要加强对改善消费品供给能力的财政支持。发挥政府储备的调控助力作用,优先购买节能环保产品,支持绿色消费品技术、产品研发和推广应用。(省财政厅、经济和信息化委、地税局,省国税局,有关地级以上市政府)

五、强化人力资源保障

加快消费品行业人才队伍建设,整合各方资源,结合产业发展需求开展职业技术教育。支持建设“双创”示范性工艺美术大师工作室,开展“工艺美术大师进校园活动”。组织增品种、提品质、创品牌“三品”工程高级研修班,开展设计创新、品牌首席官、品牌经理、食品感官鉴评等专业培训。借鉴互联网众包模式,建设“互联网+创新人才协作平台”,集聚国内外顶尖人才,协同开展联合攻关,加快推进产业孵化。(省人力资源社会保障厅、教育厅、经济和信息化委)

六、发挥社会组织作用

充分发挥各级消费者委员会作用,加强对消费品的社会监督,营造安全放心的消费环境。增强消费品各行业协会的服务能力,加强行业消费品供给和需求的监测分析工作,支持行业协会主导或参与标准及相关技术法规制修订;支持建立产业联盟或技术创新联盟,鼓励开展新产品、新技术、新品牌的认定、评价和发布。(省民政厅、质监局、工商局、经济和信息化委)

七、加强示范宣传推广

积极推动建设国家消费品“三品”战略示范试点城市。办好广东品牌峰会、博览会、时装周、设计大赛等重大品牌活动,培育一批具有国际渠道、拥有核心竞争力的品牌展览展示机构。支持食品、医药等行业在国内各重要城市设立广东特色小礼品、特色食品等展销中心,设立凉茶、中成药、家具、家电等品牌展示中心。举行食品感官鉴评技术大赛、服装设计大赛、工艺美术珍品评审等专业赛事。加强消费品行业品牌创建和培育的宣传工作,提升广东品牌区域影响力和国际影响力。(省经济和信息化委、商务厅、质监局、食品药品监管局)

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