广东省人民政府办公厅关于金融服务创新驱动发展的若干意见——建设服务创新驱动发展的金融平台和机构体系

支持各地开展金融科技产业融合创新试点、试验,总结推广相关工作经验。

一、推广金融科技产业融合创新试验经验

支持各地开展金融科技产业融合创新试点、试验,总结推广相关工作经验。建设“互联网+众创金融”示范区,打造“1+4”综合金融服务体系(即“互联网+金融”服务体系以及众创、众包、众扶和众筹四大平台)。建设“广佛莞”地区和深圳市国家级科技金融试点区,鼓励汕头市海湾新区在粤东西北地区率先开展科技金融试点,推动佛山市南海区建设科技金融产业融合创新试验区。将金融科技产业融合试验从国家级高新区推广到高新技术产业开发区、经济技术开发区、国家高技术产业化基地、工业园区、产业转移园、专业镇等。(省金融办、省科技厅、省经济和信息化委、省商务厅)

二、加大对粤东西北振兴发展的金融支持

鼓励银行等金融机构在网点布局、资源投入等方面向粤东西北地区倾斜,督促和指导省级金融机构进一步提高粤东西北地区信贷分配额度比重,努力争取粤东西北地区信贷增速不低于珠三角地区的平均增速,实现涉农贷款投放持续增长。鼓励各地在确权登记颁证的基础上,把农村土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权、农民住房财产权、海域使用权等纳入抵押品登记范围。推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式,合理确定贷款额度、放款进度和回收期限。在全省开展以农村信用体系建设和基础金融服务为主要内容的普惠金融“村村通”,行政村实现信用通、站点通、服务通,推进城乡基础金融服务均等化。积极推广“互联网+信用三农”新模式,通过互联网众筹为创新型农业企业、农户、农产品筹集资金,提高“三农”融资效率。(省金融办、省发展改革委、省经济和信息化委、省委农办、省国土资源厅、省农业厅、省林业厅、省妇联、人民银行广州分行、广东银监局)

三、升级建设创新创业金融街

总结现有民间金融街的建设经验和运营模式,升级建设创新创业金融街,在广州、佛山、东莞、中山等首批试点的基础上向全省推广。在传统金融资源集聚的基础上,汇聚天使投资、创业投资、风险投资等,并嫁接创业训练营、创业大赛、创客空间等创新创业新载体,实现金融资源与创业创新资源无缝对接,打造以互联网金融为枢纽、线上线下相结合的创新创业生态圈。鼓励金融街在发布民间融资价格指数的基础上,建立创业创新融资价格指数,促进融资价格阳光化、市场化、合理化。鼓励金融街所在地区构建资金支持、机构注册入驻、人才落户、生活配套等一体化的政策扶持体系,落实国家规定的税收减免及优惠政策,增加对金融机构、创新创业机构和人才的吸引力。(省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局、省人力资源社会保障厅、省工商局、省科技厅)

四、建设“中国青创板”综合金融服务平台

继续按照省政府与团中央“省部共建”方式,依托广州股权交易中心打造中国青年大学生创业综合金融服务平台(“中国青创板”),全面对接各类青年创新创业竞赛和高校“青创空间”、创业社区等,为青年创新创业项目和创业企业提供孵化培育、规范辅导、登记托管、挂牌展示、投融资对接等综合服务。支持“中国青创板”申请全国股权众筹试点资格。按市场化方式推动设立“中国青创板”专属的股权投资基金,鼓励各类种子基金、天使投资、创业投资、股权投资资金向“中国青创板”聚集。(省金融办、广东证监局、团省委、省科技厅)

五、建设创新型金融机构体系

大力培育和发展服务创新驱动的各类金融机构,构建完善的创新型金融机构体系。支持省粤科金融集团拓展科技金融业务,创新科技金融服务。支持银行机构设立科技支行和单列科技信贷事业部。积极争取国家支持,推动设立主要为创新驱动服务的民营银行、证券公司、金融租赁、消费金融、创新型保险公司等创新型法人机构。鼓励设立为科技企业提供专业服务的科技小额贷款公司、科技融资担保公司和科技融资租赁等机构。推动知识产权交易中心、国际金融资产交易中心、华南票据交易中心、广州商品清算中心等平台创新发展,充分发挥市场配置知识产权、金融资本、大宗商品等各类生产要素的决定性作用。完善金融人才服务政策,支持金融机构引进金融领军人才和高端技术人才。(省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局、省商务厅、省知识产权局、省人力资源社会保障厅)

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