第一章 第三方审核机构的确定
第一条第三方审核机构应当符合以下条件：
（一）注册地在福建省内或在福建省行政区域内设有分支机构的法人机构；
（二）在本省行政区域内具有开展审核活动所需的固定场所和必要设施，具备健全的财务管理制度以及承担责任的能力；
（三）具备规范的审核工作相关内部质量管理制度，包括：明确管理层和审核员的任务、职责和权限，明确至少1名高级管理人员作为审核工作的技术负责人，明确保密管理、审核员管理、审核活动管理、审核文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及整改措施处理等相关规定；
（四）具有10名（含）以上专职审核员，审核员应符合本办法中规定的审核员要求；
（五）承担过多个省级及以上节能量审核、能源审计、企业能源管理体系辅导项目、国家温室气体自愿减排项目审定与核证或重点行业企业碳排放核查工作；或承担过省级及以上节能量、用能权、碳排放权等核查标准或核算方法与报告指南编写等课题项目；
（六）具有良好的从业信誉，无违法违规等不良记录，承诺为服务对象保守技术秘密和商业秘密。
第二条第三方审核机构的审核员应当具备以下条件：
（一）中华人民共和国公民，且年龄不超过60周岁；
（二）第三方审核机构的专职工作人员；
（三）具有大学本科及以上学历；
（四）具备省级及以上节能量审核、能源审计、企业能源管理体系辅导、重点用能单位清洁生产审核、企业碳排放核查或国家核证自愿减排项目审定与核查等领域的项目经验；
（五）个人信用良好，无违法违规从业记录。
如审核员在以往审核工作中存在以下违规工作记录，审核机构不得委任其从事能源消费量审核工作：
（一）出具虚假审核、不实审核报告；
（二）索要和收受用能单位的财物或其他好处；
（三）隐瞒与受审核方的核心利益关系。
第二章 第三方审核机构及审核员行为规范
第三条第三方审核机构应当按照对应行业的企业综合能源消费量核算与报告指南和《福建省用能权交易能源消费量审核指南》的规定和要求，独立、客观、公正地开展审核活动，并对出具的第三方审核报告的规范性、真实性和准确性负责。
第三方审核机构不得将审核工作整体或部分外包。
第四条第三方审核机构应当选择具备相应能力的审核组长和审核员组成审核组。审核组员应当与受审核方没有任何利益冲突，第三方审核机构不得为被审核的用能单位提供影响审核公正性的其他服务。
第五条第三方审核机构应当保证审核员的使用符合下列要求：
（一）审核员应当是第三方审核机构的专职人员；
（二）审核员应当只在一个第三方审核机构从事审核工作；
（三）审核员不得参与任何有损于审核判断的独立性和公正性的活动，不得索要和收受用能单位的财物，不得提出与审核无关的要求；
（四）第三方审核机构应当建立完善管理制度，规范工作程序，对审核员的审核活动负全责。第三方审核机构应当要求审核员签署书面协议，承诺其遵守第三方审核机构适用的程序或制度；该协议应当对保密和独立于商业或其他利益等做出规定，并要求审核员告知第三方审核机构其任何现有的或以前的与用能单位的关系。
第六条第三方审核机构应指定独立于审核组的审核报告评审人员，对出具的审核报告进行内部评审，确保审核报告的完整性、准确性。
第七条第三方审核机构应当建立和实施符合法律、法规要求的保密管理制度或程序，并覆盖第三方审核机构的人员和活动，确保对审核数据和审核过程中获得的用能单位相关信息的严格保密。
第八条用能单位对审核结果有异议的，可以在收到结果后的10个工作日内向设区市经信部门（含平潭综合实验区经发局，下同）提出书面异议申请，由其转交至省经信委。
省经信委接收申请后委托省节能监察中心组织专家在20个工作日内对异议申请进行核实，核实结果经省经信委确认，并由设区市经信部门将结果告知异议申请人。
第三章 监督管理
第九条根据《福建省用能权交易市场信用评价实施细则》，省经信委建立第三方审核机构的相关行为信用档案，对被评定为失信的第三方审核机构，省经信委会同有关部门给予失信惩戒，并与省公共信用信息平台实现互联互通。
第十条第三方审核机构存在出具虚假、不实审核报告，审核报告存在重大错误，泄露被审核单位的商业秘密等行为的，依法追究其法律责任。
第十一条任何单位和个人有权向省经信委投诉或举报第三方审核机构或审核员存在的违法违规行为，省经信委依照相关规定及时调查处理，对外公布调查结果，并为举报人保密。
