广东省先进制造业重点产业发展“十二五”规划——促进措施

认真贯彻实施《印发广东省现代产业体系建设总体规划的通知》(粤府办〔2010〕54号),统筹安排国家预算内资金、省级财政性专项资金和省现有支持先进制造业发展专项资金,重点支持先进制造业百强项目建设。

一、加大政策支持力度

认真贯彻实施《印发广东省现代产业体系建设总体规划的通知》(粤府办〔2010〕54号),统筹安排国家预算内资金、省级财政性专项资金和省现有支持先进制造业发展专项资金,重点支持先进制造业百强项目建设。支持先进制造业项目上市融资、债券融资和设备租赁融资,积极引导金融机构和民间资本投资先进制造业。围绕装备制造、汽车、船舶、石化、钢铁等产业,规划建设一批先进制造业公共检测技术服务平台。

二、大力提升自主创新能力

支持我省企业加强与跨国公司、国内外科研机构及高等院校合作,加强产学研结合,打造技术创新联盟,鼓励国际合作和交流,开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新和协同创新,提高产业核心竞争力。建立健全广东先进标准体系,大力实施技术标准战略。支持企业实施商标战略,加大自主品牌创建力度,提高企业市场竞争力。开展省内装备制造重点领域首台(套)产品认定,对列入首台(套)产品的单位给予奖励。企业研究开发新技术、新产品、新工艺产生的费用,按有关规定进行税前加计扣除。

三、大力发展生产服务业

引导和鼓励先进制造业将非核心的生产服务业务外包给专业服务供应商,支持先进制造业通过外包或专业化分工等方式外购生产服务,提高生产服务在产业价值链中的比重。加快建设一批功能突出、业态新颖、企业集聚、规模庞大的生产服务业集聚区,推动产业金融、商务服务、总部经济、工业设计等高端生产服务业向大城市集聚发展,推动研发设计、检验检测、产业物流、现代会展、专业市场等与先进制造业紧密相连的生产服务业向产业集聚区集聚。支持产业集聚区建设一批生产服务业公共(共性)生产服务平台,加速推动生产服务业与先进制造业配套发展。

四、加快推进百强项目及基地建设

建立先进制造业百强项目动态管理机制,做好重大项目储备工作,选择一批成长性好、带动性强、技术水平高,符合国家重点产业技术进步和技术改造方向,建设条件落实的重大项目,分批滚动列入先进制造业百强项目计划并组织实施。完善百强项目督察考核机制,出台百强项目收费优惠政策,由省统筹安排有关用地指标,加快项目建设进度,将百强项目打造成为先进制造业发展典范。强化重点产业集聚式布局,以国家级和省级开发区、重点产业园区为支撑,依托先进制造业百强项目,延伸产业链,完善交通、通信、水电等配套基础设施,创新招商引资机制,引导相关配套企业在周边集聚发展,重点建设汽车、船舶及海洋工程、石化中下游、轨道交通装备、能源装备、输配电设备等产业链,形成以大型企业和优势产品为龙头、中小企业和配套产品为基础、产业链完整、企业集群发展的格局。

五、扎实推进节能减排和资源节约利用

加快建立先进制造业集约利用能源资源的技术支持体系,加大研发资金投入,积极扶持清洁低碳能源基地建设,集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术,提升节能水平。推广先进制造技术和清洁生产方式,提高材料利用率和生产效率,降低能耗,减少污染物排放。坚持节能措施与项目建设同时审批、同时施工、同时验收制度,实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,严格实施强制性能耗标准。推进产业集聚化发展,大力构建循环经济产业链,加强产业集聚区建设项目环境管理,强化产业集聚区集中供热、供水、供电和污染物集中控制与处理,提高资源能源利用效率和污染治理水平。综合运用法律、经济、技术标准等手段,加快淘汰石化、钢铁等行业落后产能。

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