为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），根据我省《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》（以下简称《责任书》）和钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室《关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施工作的通知》（发改电〔2016〕339号）要求，制定本方案。
一、制定并上报年度工作方案
各产煤县（市、区）政府要按《责任书》和本实施方案附件明确的化解煤炭过剩产能目标任务，制定年度化解过剩产能工作方案，省能源集团负责汇总报送所属企业工作方案，于每年1月底前报省经信委、财政厅、国土厅、安监局和福建煤监局。
二、下达化解过剩产能计划
省经信委会同省财政厅、国土厅、安监局和福建煤监局统筹各地化解煤炭过剩产能工作，根据各地报送的年度化解煤炭过剩产能工作方案，结合国家有关部门部署要求以及下达我省的化解过剩产能计划任务，于当年3月底前下达各地化解煤炭过剩产能计划任务。
三、首次公告退出计划名单
当年4月底前，产煤县（市、区）煤炭行业管理部门负责在县级人民政府网站上公告计划退出煤矿名单。省能源集团权属煤炭企业负责在当地主流媒体上公告本年度计划退出煤矿名单。
四、认真组织实施关闭退出
县级煤炭行业管理部门会同安监、国土、财政、公安、电力、工商等有关部门按关闭淘汰落后小煤矿相关标准组织实施煤矿退出工作。省能源集团权属煤业公司负责组织实施所属煤矿退出工作。此项工作在当年11月底前完成。
五、注销（吊销、变更）相关证照
采矿权人凭县级人民政府工作方案（省能源集团退出煤矿计划文件）、采矿权注销申请书、市县国土资源部门的审查意见、采矿许可证正副本原件向省国土厅申请办理采矿权注销登记手续；福建煤监局依法注销（吊销）关闭淘汰煤矿的安全生产许可证；有权工商行政管理（市场监管）部门依法办理关闭退出煤矿营业执照的变更（注销、吊销）登记。上述部门注销（吊销、变更）相关证照的文书应同时抄送省经信委、国土厅、工商局、公安厅和福建煤监局。此项工作在法定期限内完成。
六、建立关闭退出档案
县级煤炭行业管理部门和省能源集团建立完善退出煤矿的档案资料，将关闭煤矿基本情况、反映煤矿关闭前井下采掘活动的有关图纸、资源储量变动情况、煤矿关闭退出前后影像等资料整理存档，并按规定报备闭坑地质报告。此项工作在当年12月底前完成。
七、开展三级现场检查验收
县级煤炭行业管理部门会同国土、安监等部门，组织开展日常检查和年底验收，并严格按有关要求收集整理验收资料；设区市煤炭行业管理部门会同国土、安监等部门每年开展一次年中检查和年底验收，并在当年12月底前将关闭工作要求的相关资料同时报送省经信委、国土厅、安监局和福建煤监局；省经信委会同省国土厅、安监局和福建煤监局于次年1月份联合组织省级现场检查验收。省能源集团及其权属煤业公司按上述要求做好相关工作。
八、二次公告完成任务名单
省经信委会同福建煤监局在省政府网站上联合公告全省退出煤矿完成任务名单。此项工作在次年3月底前完成。
九、开展总结分析
设区市煤炭行业管理部门会同财政、国土、安监等部门，按照《福建省关闭淘汰小煤矿省级补助资金管理办法》要求，于次年2月底前将总结报告和有关附件同时报送省经信委、财政厅、国土厅、安监局和福建煤监局。省能源集团按要求做好相关总结分析和材料报送工作。省经信委会同省财政厅等部门做好有关奖补资金实施情况、使用效果的绩效评价和总结分析工作。
