为深入贯彻落实国务院关于促进融资担保业健康发展有关会议精神，进一步发挥我省融资担保的增信作用，努力缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵问题，经省人民政府研究同意，提出如下措施：
一、完善融资担保体系
每个设区市和平潭综合实验区至少组建1家注册资本1亿元以上政府主导的融资担保机构，有条件的县市、区）应组建政府主导的融资担保机构。整合省级担保机构资源，加快组建省再担保集团，支持省再担保集团参股符合条件的市、县（区）政府主导的融资担保机构。推动民营融资担保机构规范发展，鼓励民营融资担保机构转变经营方式、增加资本投入、优化业务结构，并通过兼并重组等方式提升整体实力。逐步建立布局合理、服务完善、监管到位的融资担保体系。（责任单位：省经信委、财政厅、国资委、金融办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
二、建立持续补偿机制
省级财政每年安排中小企业融资担保机构风险补偿专项资金，对符合条件的融资担保公司以小型企业和微型企业作为担保对象部分分别给予1%和1.6%的风险补偿。设立省级代偿补偿资金，从省级财政每年安排的中小微企业发展专项资金中连续四年每年安排5000万元，与国家补助资金共同组成规模为5亿元的省级代偿补偿资金，对省级再担保机构开展的比例分担再担保业务进行代偿补偿。各设区市政府、平潭综合实验区管委会和有条件的县（市、区）政府每年应安排配套资金，建立并完善可持续的担保风险补偿（代偿）机制。（责任单位：省财政厅、国资委、经信委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
三、推动机构规范发展
开展融资担保机构信用评级，并可将信用评级结果作为融资担保机构分类监管、风险补偿的依据；银行可将信用评级结果作为确定担保放大倍数、风险分担比例的参考要素。探索建立融资担保机构资本金银行托管制度，对融资担保机构资金使用情况实施日常监管。规范客户保证金管理，融资担保机构收取的客户保证金应实行专户管理，并对账户名称标识“客户保证金账户”。各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会应制定出台政府主导的融资担保机构管理办法，明确经营范围、担保对象，建立以担保业务规模、担保资金放大倍数、担保费率、风险容忍度、风险补偿、资本金补充、奖惩措施等为主要指标的符合非营利机构性质的绩效考核机制，切实发挥政府主导的融资担保机构的增信作用。（责任单位：省经信委、财政厅、金融办，福建银监局、人行福州中心支行，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
