面对复杂严峻的国内外形势和不断加大的经济下行压力，中央经济工作会议提出2022年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的重要支柱，是实现发展升级的国之重器，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步巩固工业经济增长势头，确保全年工业经济运行在合理区间，近期国家发展改革委、工业和信息化部会同有关方面联合出台《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），围绕财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等五个方面，打出促进工业经济稳增长“组合拳”。量大面广的中小工业企业作为工业经济的重要载体，是促进当前工业平稳增长、培育壮大新动能、确保宏观经济稳定运行的重要抓手。《若干政策》重点针对中小企业面临的税费负担较重、融资难融资贵、生产经营成本上涨过快、市场需求不足以及创新发展有待加强等突出问题，提出一系列纾困、培优政策举措，助力中小企业发展环境优化，推动中小企业稳定健康发展。
2021年，受主要经济体宽松政策、产业链供应链不稳定、能源供应紧张等因素影响，国际大宗商品价格大幅上涨。中小微企业大量集中于产业链中下游，受自身能力限制，上游成本难以有效消化或转嫁，企业经营生存面临很大压力。
国家发展改革委、工业和信息化部会同有关方面加大助企纾困力度，扎实推进能源安全保供，做好大宗原材料保供稳价工作。在各部门多方面共同努力下，2021年四季度我国工业经济主要指标稳中向好，大宗原材料上涨态势趋缓，11月、12月工业生产者出厂价格（PPI）分别回落至12.9%和10.3%，比10月下降0.6和3.2个百分点；国内煤炭、铁矿石、钢材等原材料价格回落，电力供应紧张有所改善，保供稳价政策措施效果逐步显现。
也要看到，目前我国工业经济稳定恢复态势还不是很牢固，工业企业特别是小型工业企业效益状况持续改善存在压力。2022年1月小型企业PMI为46.0%，低于上月0.5个百分点，降至近期低点，比大型企业、中型企业分别低5.6个和4.5个百分点，可见小型企业生产经营压力较大，发展态势有所走弱。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数重回扩张区间，且两者之差再次扩大，企业对市场价格水平预期较上月上涨，利润将持续受到挤压。对此，《若干措施》精准施策，着力稳定企业电力和原材料供应，加强中小工业企业生产要素保障。在企业用电方面，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度，提出能效高的存量、在建和拟建企业用电不加价，增加了降碳政策的灵活度；落实能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。针对原材料和初级产品的保供稳价，提出进一步强化大宗商品期现货市场监管和价格监测预警，支持企业开发符合有关要求的矿产项目，推动矿产资源再生综合利用等举措，将有利于稳定能源和原材料供应，降低企业生产经营成本。
总体上看，《若干政策》为促进工业经济平稳增长提供了有效的政策工具。各地区各部门要以《若干政策》为有力抓手，细化政策举措，加快推动落实，努力形成政策合力，促进工业经济平稳运行和中小企业平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
