近日，工业和信息化部发布《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》（以下简称《规划》）。为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就相关问题解读如下。
一、《规划》主要内容和重点有哪些？
《规划》总体分为四部分，具体内容分为七项主要任务，五个专项行动。
其中，七项重点任务包括：一是通过夯实企业安全基础、提高本质安全水平、提升安全监管效能，提高民爆行业安全发展水平。二是通过提升技术创新能力、加强重点技术攻关、激发人才创新活力，增强创新驱动能力。三是通过提升行业数字化智能化水平、加强智能制造支撑供给能力，深入推进智能制造。四是通过推进重组整合、调整产能布局、优化产品结构、推动企业转型，调整优化行业结构。五是通过加强质量管理、加强标准和品牌建设、加快推进协同发展，提升有效供给能力。六是通过加快实施绿色制造、推动改革成果共享、扩大国际交流合作，推动绿色开放共享。七是通过强化事中事后监管、推进行业诚信自律、建设良好民爆文化，营造良好发展环境。
五个专项行动包括：企业安全生产管理基础提升、生产线定员标准提升、“工业互联网+安全生产”专项、重点产品和关键装备提升、数字化智能化提升。
二、《规划》在提高民爆行业安全发展水平方面有哪些具体举措？
安全生产是民爆行业改革发展的生命线，是不可逾越的红线。近年来，工业和信息化部不断强化安全监管，推动层层落实属地安全监管责任，形成了较为健全的国家、省、市、县四级监管体制，督促民爆企业夯实安全管理基础，健全安全生产体制机制，实施危险岗位操作人员机器人替代，民爆行业本质安全水平有了较大提升。
为进一步提高民爆行业安全发展水平，《规划》围绕夯实安全管理基础、提升本质安全水平、提升安全监管效能，重点部署以下工作：一是压实企业安全生产主体责任，完善企业安全生产管理体系，健全风险防控和隐患排查治理体系，加强生产安全事故应急工作，对从业人员进行安全生产教育培训，全面夯实安全管理基础。二是提高安全准入标准，对于技术条件和经营规模不符合要求的，不再延续生产许可、安全生产许可、销售许可。推动实施“工业互联网+安全生产”专项行动，构建基于工业互联网的安全生产新型能力。三是完善安全监管体制机制，逐级督促属地安全监管责任落实。强化基层监管人员作风和监管能力建设，创新和完善监管方式，提升监管信息化智能化水平。
