《规划》编制以解决当前和十三五时期制约我省优势传统产业发展的关键问题和主要挑战为根本需求，充分考虑了产业未来发展趋势，聚焦“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，体现优势传统产业创新驱动、内生增长的根本要求。在此基础上明确了“十三五”时期我省优势传统产业发展的指导思路、发展目标、主要任务、区域和产业布局、保障措施和实施机制等，以此作为未来五年我省优势传统产业转型升级的总体规划和行动纲领。
具体来说，《规划》编制思路如下：
一是以企业为主体，以创新为动力，加速完成转型升级任务
鼓励科技成果产业化突出市场化导向，最大限度地激发转化的活力，提高成果转化效率，促进科技与产业紧密结合。支持企业尤其是大型骨干企业加大研发投入和创新成果产业化投入，实施大中型工业企业研发机构全覆盖行动。鼓励龙头骨干企业开展省级智能制造试点示范，建设数字化车间和智能工厂。鼓励和引导产业链协同创新，发挥大型骨干企业创新引领作用，带动一批专、精、特、新的中小企业发展。
二、以调结构、促转型为要求，推动各类工业园区、产业集群的转型升级
加速产业转移园区扩能增效，提升产业转移承接力；引导产业链集群式梯度转移，形成省内产业链跨区域对接延伸。提升产业转移园区发展水平，加速产业集聚，推动县域产业园区依托资源优势打造专业园区。着力扶持产业转移重点园区成为优势传统产业转型升级示范基地，逐步优化全省优势传统产业总部经济与生产基地合理配置的区域布局。
三、大力推进技术创新，强化供给侧结构性改革，强化优势传统产业的两化融合和低碳发展
推进“互联网+”行动，培育发展新空间，促进优势传统产业与互联网的深度融合。加快传统产业构建新型研发、生产、管理和服务模式，促进技术产品创新和经营管理优化，提升企业整体创新能力和水平。推动优势传统产业的中小企业制造资源与互联网平台全面对接，积极发展面向制造环节的分享经济，打破企业界限，共享技术、设备和服务，提升中小企业快速响应和柔性高效的供给能力。加强节能技术装备的推广应用，加大对重点耗能设备节能改造的支持。深入推进粤港清洁生产伙伴计划、启动“百园”循环化改造行动，贯彻落实国家和省有关产业结构调整政策，严格环保准入制度，严格控制新上高耗能、高污染和资源性项目。鼓励优势传统产业应用资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、环保与资源再利用等共性技术，积极开展废水、废气、固体废弃物等资源综合利用。
四、坚持推进珠三角到东西北产业的有序转移
打破地域限制和行政管理限制，鼓励珠三角发达地区和东西两翼欠发达地区联合共建产业园区和产业基地，把珠三角企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与粤东西北及中部地区的土地资源、人力成本等优势结合起来，建立优势互补、互利互惠、利益共享、共同发展的长效机制，鼓励企业向欠发达地区迁移，带动欠发达地区的优势传统产业发展。珠三角聚焦优势传统产业中技术成熟产业，扩大发展空间，集中力量在高端产业环节形成新优势。东西北地区立足现实经济分工基础，按照传统产业既有的价值链分工原理来科学选择园区发展的主导产业，加强与珠三角核心区的产业对接和分工协作，实现产业转移与技术升级的同步发展。
