《海南省省级工业设计中心管理办法》政策解读

一、《海南省省级工业设计中心管理办法》修订背景

为加快海南国际设计岛建设，推动全省工业设计产业发展，2022年3月省工业和信息化厅印发实施了《海南省省级工业设计中心管理办法(试行)》（琼工信规〔2022〕1号）。试行2年多来，共认定2批8家省级工业设计中心，对我省工业设计产业发展起到了良好促进作用。为进一步促进工业设计产业发展，省工业和信息化厅对标《国家级工业设计中心认定管理办法》(工信部政法〔2023〕93号)，对我省工业设计中心管理办法进行了修订。

二、目标任务

修订的主要目的是对标新版《国家级工业设计中心认定管理办法》，规范省级工业设计中心认定工作，培育国家级工业设计中心，提升我省工业设计中心的规模和层次，增强工业设计中心的发展动力。

三、主要内容

第一章为总则，主要阐明了政策依据，提出工业设计的定义，明确了省级工业设计中心认定和管理责任等。海南省级工业设计中心包括企业工业设计中心、工业设计企业，高校、科研院所工业设计中心三种类型。

第二章为省级工业设计中心的基本条件。分别提出了三种类型省级工业设计中心的申报条件。

第三章为认定程序。明确省级工业设计中心认定申报材料要求、认定工作流程，明晰省工业和信息化厅、市县工业和信息化主管部门工作职责。

第四章为动态管理。明确省级工业设计中心“有进有出”的动态管理制度。明确省级工业设计中心的认定和复核有效期、复核流程、违规罚则和重大信息变更报备要求等。

第五章为附则。主要鼓励有条件的市县开展市县级工业设计中心认定工作。对设计费用、工业设计学科、专利等关键指标进行解释。

四、主要修订内容

（一）对标国家级工业设计中心指标体系。2023年新修订的《国家级工业设计中心认定管理办法》是本次修订的重要依据，省级工业设计中心认定指标体系与国家级工业设计中心基本保持一致，同时，结合我省实际情况，适度调整了专利数、营业收入、从业人员数量、从业人员专业背景和职称等量化指标。同时，参照国家级指标体系增加了制定行业标准、参加国家和省部级行业课题等条件。

（二）扩大了申报主体。为加强产学研的协同，参照湖南、河南、江苏、山东等省做法，增加高校、科研院所申报主体，增设高校、科研院所类工业设计中心，并设置评审条件。

（三）对部分定性指标进行量化。参照国家级工业设计中心认定指标体系，对部分定性要求进行了量化。如对要求申报企业有较高的研发投入，量化为要求申报企业近3年的年度研究开发费用满足我省高新技术企业要求，且工业设计中心年度投入费用占企业年度研究开发费用总额的20%以上等。

（四）新旧管理办法的衔接。新的省级工业设计中心管理办法对设计人员工业设计学科背景和工业设计职称，以及近三年专利数量要求提出了新的更高的要求。为做好新旧管理办法的衔接，对设计人员工业设计学科背景和工业设计职称,以及专利数量这两项指标，2025年12月31日前按《海南省省级工业设计中心管理办法（试行）》(琼工信规〔2022〕1号)相关标准执行，2026年起执行修订后《海南省省级工业设计中心管理办法》相关要求。

（五）修订了省级工业设计中心认定和复核有效期。为进一步优化营商环境，降低企业负担，将省级工业设计中心认定和复核的有效期由2年调整为4年。

五、利企惠民措施

一是认定和复核有效期由2年延长到4年，降低了企业申报和认定的负担；二是新的管理办法在专利数量、从业人员数量、从业人员专业背景和职称等关键性指标的实施上与试行版管理办法进行了衔接，设置了2年缓冲期，有利于企业及时补足专利和从业人员相关指标短板。

六、前后政策对比

指标项		海南省省级工业设计中心管理办法	海南省省级工业设计中心管理办法（试行）
申报范围		企业工业设计中心，工业设计企业，高校、科研院所	企业工业设计中心，工业设计企业
成立时限		稳定运行3年以上	已设立独立的工业设计中心1年以上
创新能力	企业工业设计中心	工业设计中心创新能力强。近3年年度研究开发费用满足我省高新技术企业要求，且工业设计中心年度投入费用占企业年度研究开发费用总额的20%以上。	有较高的研究开发投入
	企业工业设计中心	近3年获得市县级及以上部门表彰和奖项；近3年牵头或参与制定设计行业相关标准；近3年牵头或参与完成国家级和省部级科技重点专项、重点研发计划中工业设计工作；近3年组织或参与工业设计重要活动，承担省部级工业设计课题研究；与中小企业开展工业设计项目合作，为中小企业提供工业设计咨询服务；获得工信部示范认定等。	获得市县级及以上部门表彰。
	工业设计企业	工业设计中心创新能力强，近3年年度研究开发费用满足我省高新技术企业要求。设计费用投入及占企业支出总额的20%以上。	/
	工业设计企业	设计费用投入占企业支出总额的20%以上；近3年获得国家级、省部级工业设计奖项；近3年组织或参与工业设计重要活动，承担或参与省部级工业设计课题研究；近3年牵头或参与制定设计行业相关标准；获得工信部示范认定等。	工业设计服务水平在行业中处于领先地位，业绩突出，经营稳定
	高校、科研院所	主要设计成果实现了产业化，市场认同度较高，为制造企业带来了显著的经济效益，具有很好的社会价值。	/
专利要求	企业工业设计中心	2025年12月31日前按近3年内获得国内外授权专利（含版权）年均10项及以上，或成立以来累计80项（含）以上执行。2026年1月1日按试行版执行。	近2年内获得国内外授权专利（含版权）10项及以上。
	工业设计企业	/	/
	高校、科研院所	近3年内获得国内外授权专利（含版权）年均10项及以上。	/
设计人员要求	企业工业设计中心	2026年1月1日后按从事工业设计人员30人及以上，其中具有工业设计学科大学本科及以上学历或取得工业设计专业技术职称（职业资格）的人员比例合计不低于30%。2025年12月31日前按试行版执行。	从事工业设计人员20人及以上，其中具有大学本科及以上学历人员、具有技师（二级）及以上职业资格或职业技能等级的人员和具有中高级专业技术职务的人员比例不低于70%。
	工业设计企业	2026年1月1日后按工业设计团队人员50人及以上，其中具有工业设计学科大学本科及以上学历或取得工业设计专业技术职称（职业资格）的人员比例合计不低于30%。2025年12月31日前按试行版执行。	工业设计团队人员20人及以上，其中具有大学本科及以上学历人员、具有技师（二级）及以上职业资格或职业技能等级的人员和具有中高级专业技术职务的人员比例不低于70%。
	高校、科研院所	工业设计从业人员30人以上，其中具有研究生以上学历人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于50%。	/
营收	工业设计企业	企业工业设计服务上年度营业收入1000万元及以上，占企业总营业收入的比例不低于50%，利润率高于行业平均水平。	企业工业设计服务上年度营业收入300万元及以上，占企业总营业收入的比例不低于60%，利润率高于行业平均水平。