近日，省工信厅、省发改委、省生态环境厅联合印发《福建省石化化工行业碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下。
一、《方案》主要任务
《方案》从六个方面主要任务推进全省石化化工行业实现碳达峰目标。
一是调整优化产业结构，加快构建低碳体系。制定推进产品向价值链中高端迈进、深化标杆引领促进能效提升、强化能效约束淘汰落后产能三项措施，一方面，按照“少油多化、减油增化、高端化发展”“炼化一体化”的原则，重点推进“两基地一专区”（湄洲湾石化基地、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区）及连江可门化工新材料产业园大型石化项目建设；另一方面，严格能效约束，以安全、环保、能耗、质量、土地等约束条件，加快淘汰存量“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目落后产能。
二是调整优化能源结构，提升清洁能源使用比例。制定提高清洁能源使用比例、推动终端用能电气化、提高企业用电灵活性、开展原料低碳化替代四项措施，引导企业转变用能方式，鼓励以电力替代煤炭，逐步提升绿色用电比重，稳步推进工业领域天然气清洁化利用，合理引导化工原料用气发展，控制新增原料用煤，推动石化化工原料轻质化。
三是开展绿色技术改造，促进关键环节降碳。制定实施节能降碳改造、实施清洁生产技术改造、推广先进适用低碳技术三项措施，聚焦石化化工关键领域、关键环节，积极推广先进节能、节水、节材技术和工艺；强化源头减量、过程控制和末端高效治理的系统减污理念，推动存量企业持续实施清洁生产技术改造。
四是全面推行绿色制造，引领产业低碳发展。制定强化绿色制造标杆引领、稳步扩大绿色制造体系规模、建设数字化能碳管理体系三项措施，围绕石化化工重点领域和地区，持续推进绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业建设，逐步扩大提升我省国家级绿色工厂、绿色供应链企业、绿色设计产品与绿色园区的数量和质量；在绿色制造试点示范单位鼓励探索重点用能设备上云、建设“绿色低碳”产业大数据平台等方向的新技术。
五是大力发展循环经济，促进资源增效降碳。制定加强工业资源综合利用、全面推行循环生产方式、推进水资源节约利用三项措施，健全废旧物资循环利用体系，延伸再生资源精深加工产业链条，推动废塑料、废旧轮胎等再生资源高值利用，提升再生资源对原生资源的替代比例；鼓励引导企业开展油气回收，促进行业资源回收利用及减污降碳；实行最严格的水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，强化节水约束性指标管理。
六是加快低碳技术创新，开拓技术减碳空间。制定加强前沿技术开发应用、推动数字技术与石化化工降碳融合发展两项措施，发挥科技创新的支撑引领作用，推动重大低碳技术工艺创新突破，实现新技术快速大规模应用和迭代；在石化化工行业持续加大能源管控中心建设力度，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强能耗预警预报。
二、《方案》的贯彻落实
围绕主要任务从政策保障和组织实施两方面确保《方案》的贯彻落实。
一是加强政策保障。要素保障方面，充分发挥财政资金的引导作用，支持金融机构加大对碳达峰工作的支持力度，鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。标准体系方面，健全福建省石化化工产业绿色低碳发展标准体系，开展生物基材料、生物可降解塑料、再生塑料材料评价标识管理体系，开展绿色用能及碳排放监测与评价体系建设。示范引领方面，完善绿色产品、绿色工厂、绿色供应链和绿色园区评价认定规则，积极培育一批节能降碳示范项目，树立一批具有示范作用的绿色低碳标杆企业和园区，构建全生命周期绿色制造体系。市场机制方面，进一步完善配套制度，探索碳排放权有偿使用和交易制度，统筹推进碳排放权、电力交易等市场建设。交流合作方面，加强闽台石化产业合作，引进台湾优势石化产品的生产工艺，承接台湾较高发展水平的石化项目；加强与台湾石化企业在精细化学品领域的合作，提升福建省湿电子化学品、特种气体领域的技术水平。
二是做好组织实施。组织领导方面，加强统筹协调，明确职责分工，强化部门合作，系统推进石化化工行业碳达峰各项工作。责任落实方面，强化生产企业节能降碳主体责任意识，科学合理分配碳指标，系统推进碳达峰各项重点工作。支持有条件的重点企业率先实现碳达峰，组织开展碳达峰先行示范，探索有效模式和有益经验。宣传引导方面，充分发挥行业协会、科研院所、专业组织、各类媒体的作用，多渠道多形式组织宣传教育。加大石化化工专业人才培养力度，分阶段、多层次组织开展碳达峰碳中和培训。引导建立绿色生产消费模式，为石化化工行业绿色低碳发展营造良好环境。
