《河北省传统工艺美术保护和发展办法》解读

《河北省传统工艺美术保护和发展办法》解读

为促进传统工艺美术事业向高质量发展,河北省人民政府制定了《河北省传统工艺美术保护和发展办法》(以下简称《办法》),已经2023年9月5日省政府15次常务会议通过,以政府令形式公布。《办法》将于2023年11月1日起施行。

传统工艺美术是民族传统文化的重要组成部分,是传统文化的物质载体,有着巨大的文化价值、产业价值和就业价值。我省非常重视传统工艺美术保护工作,1997年国务院出台《传统工艺美术保护条例》(2013年修订),1999年我省即出台《河北省传统工艺美术保护办法》(以下称原《办法》),并于2011、2014年两次先后2次进行修订。但是,随着经济社会发展和加强优秀传统文化保护的新形势、新要求,原《办法》的内容已经不能满足当前行业发展需要以及人民群众对高品质生活的追求,尤其是产业发展、高端人才培养、品牌创造力等促进传统工艺美术发展方面的内容较少。为优化传统工艺美术发展环境,推动传统工艺美术产业高质量发展,2023年省政府重新制定出台了《办法》。

《办法》认真贯彻习近平总书记关于“弘扬中华优秀传统文化,要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展”的重要指示,以国务院《传统工艺美术保护条例》为依据,结合我省实际,对传统工艺美术的认定、保护和发展进行了规范,共6章38条。主要包括以下内容:一是明确主体职责。要求各级政府应当加强对传统工艺美术保护和发展工作的领导,采取有效措施促进传统工艺美术事业的繁荣和发展。各级工业和信息化部门或者政府确定的部门是传统工艺美术主管部门,负责传统工艺美术保护和发展的协调、指导以及相关管理等工作。同时要求工艺美术相关社会组织应当发挥专业和行业优势,协助做好传统工艺美术保护和发展有关工作。二是规范认定制度。要求开展认定工作要制定具体认定办法,明确认定的届次、数量、程序等内容,为认定工作公开、公平、公正开展提供制度遵循。明确省传统工艺美术品种和技艺、省工艺美术珍品、省工艺美术大师的评选条件、申请材料等内容。同时强化事后监督,发现采取弄虚作假等不正当手段骗取省传统工艺美术品种和技艺、省工艺美术珍品、省工艺美术大师认定的,应当采取移除名录、收回证书、撤销称号等措施。三是保护技艺传承。规定省传统工艺美术主管部门应当推动传统工艺美术传承保护平台建设,逐步将传统工艺美术认定管理、人才培养、技艺传承、品牌建设、创新研发等内容纳入平台管理,强化保护责任,提升传承水平。针对产业面临的技艺传承断代问题,从原材料保护、品种和技艺保护、珍品保护、工艺美术大师工作支持、大师作品知识产权保护、保密制度等方面进行了规范。针对工艺美术行业面临的专业人才断层问题,从大师带徒授艺、复合型人才培养、专业技能提升和人才引进等方面作了规定。四是促进创新发展。建立传统工艺美术振兴目录,将具有发展前景、有助于促进就业的传统工艺美术项目列入目录,予以重点支持。针对产业规模偏小的问题,规定各地可以根据实际,加强传统工艺美术特色区域建设,凝聚部门合力,在规划、立项、用地等方面给予支持,促进工艺美术产业与文化旅游、乡村振兴、体育产业融合发展。针对品牌创造力不强的问题,支持、引导传统工艺美术企业利用科技新成果进行创新,研发适应现代生活的工艺美术新产品,加强知名品牌、特色品牌的宣传,搭建交流、交易、展销平台,激发创新创业活力。

下一步,我省将以施行《办法》为契机,出台配套政策措施,加快支持传统工艺美术产业向高质量发展。

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