为加强计算、网络、存储和应用协同创新，工业和信息化部等6部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》）。工信部有关负责人表示，《行动计划》明确了到2025年的主要发展目标，提出完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低碳算力发展、加强安全保障能力建设等6方面重点任务，着力推动算力基础设施高质量发展。
一、从4个方面提出发展量化指标
随着数字经济时代全面开启，算力正以一种新的生产力形式，为各行各业的数字化转型注入新动能，成为经济社会高质量发展的重要驱动力。算力基础设施作为算力的主要载体，是支撑数字经济发展的重要资源和基础设施，对于实现数字化转型、培育未来产业以及形成经济发展新动能等方面具有重要作用。
工信部数据显示，2022年我国算力核心产业规模达到1.8万亿元，算力正加速向政务、工业、交通、医疗等各行业各领域渗透。截至今年6月底，全国在用数据中心机架总规模超过760万标准机架，算力总规模达到197EFLOPS（EFLOPS是指每秒百亿亿次浮点运算次数），位居全球第二。算力总规模近5年年均增速近30%，存力总规模超过1080EB。
工信部有关负责人表示，我国算力基础设施发展成效显著，但与推动数字经济与实体经济深度融合、实现经济社会高质量发展的目标任务相比，与应对国际市场激烈竞争的要求相比，仍有一定差距。工信部等6部门联合印发的《行动计划》，从4个方面提出了到2025年发展量化指标——
计算力方面，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等新技术使用占比达到40%。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上。应用赋能方面，围绕工业、金融、医疗、交通、能源、教育等重点领域，各打造30个以上应用标杆。
二、提升算力综合供给能力
如何进一步提升算力综合供给能力？《行动计划》多方面统筹考虑算力供给建设，从算力设施布局、算力结构配置、边缘算力部署、标准体系建设等方面进行引导。
具体来看，包括优化算力设施建设布局，促进东西部地区算力高效互补和协同联动，加强对数据中心上架率等指标的监测；推动算力结构多元配置，逐步提升智能算力占比，推动智能算力与通用算力协同，满足不同类型算力业务需求；加速边缘算力协同部署，推动“云边端”算力泛在化分布、协同发展，支撑低时延业务应用，加快行业算力建设布局，支撑传统行业数字化转型。
运载能力提升是另一关键方面。工信部有关负责人表示，《行动计划》以网络支撑算力应用为核心，从网络创新技术、算力接入网络、枢纽网络传输、协同调度机制等方面进行引导，提升算力高效运载能力。将探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网，促进数据处理器（DPU）、无损网络等技术的研发与应用；逐步实现城区重要算力基础设施间时延不高于1ms，大力提升边缘节点灵活高效的入算能力；推动算力网络国家枢纽节点直连网络骨干节点，逐步建成集群间一跳直达链路；鼓励各方探索打造多层次算力调度框架体系，探索实现算力的一体化调度应用；开展算网融合发展行动，探索建设多层级算力调度平台、打造算网城市标杆、实施“算力强基揭榜挂帅”。
三、强化存力高效灵活保障
围绕存储力，《行动计划》从存储技术、存储产业和存算网协同等方面，对强化存力高效灵活保障进行部署。
一是加速存力技术研发应用。促进全闪存、蓝光存储等存储技术的创新发展，紧抓存储闪存化升级的机遇，实现算力中心存力与存储产业的共同发展。
二是持续提升存储产业能力。通过关键存储部件自主研发能力的提升，推动存储产业上下游协同发展，支撑算力中心存储建设。
三是推动存算网协同发展。在技术上推动存算网协同相关技术研发，在算力中心建设上合理配置存算比例，在应用上支撑数据在算力中心内及算力中心间的高效流动。
四是开展存算协同发展行动。进行数据中心存储能力成熟度研究，鼓励使用自主存储设备，发布《中国存力发展报告》。
“此外，《行动计划》还着力引导算力基础设施绿色低碳发展。”工信部有关负责人说，将提升资源利用和算力碳效水平，引导市场应用绿色低碳算力，提升算力设施绿电使用率，推动算力在重点行业发挥应用赋能作用，助力各行业绿色低碳发展。（记者 徐佩玉）
