安全风险分级管控通用要求有哪些?

安全风险分级管控通用要求

数字化转型网流程与架构专题将关注流程规划、流程设计、流程优化、流程风险管理、流程再造、流程自动化、流程标准化、流程监控与评估、端到端流程、微服务架构、分布式架构、云架构、数据架构、业务架构、技术架构等相关方面。

一、工作架构

安全风险辨识、评估和管控以企业自主开展为主,成立由企业主要负责人任组长、技术负责人和设计、工艺、设备、仪表、安全管理人员、有经验的操作人员参加的工作组,邀请长期合作的承包商人员,按照上述基本步骤实施,并形成书面报告,由企业主要负责人审核签字。安全风险较高的企业,应当有注册安全工程师参与。自主开展有困难的企业,可以聘请第三方专业服务机构或者有关专家指导。

二、人员培训

安全风险辨识、评估、分级、管控工作实施前,应当组织相关参与人员进行危险有害因素辨识、风险评估和分级管控等相关知识和技能的培训。实施后,应当组织各岗位员工开展安全风险分级管控清单等信息的培训,危险有害因素的责任人须掌握管控措施。

三、安全风险分级管控评估报告

安全风险分级管控评估报告的内容应包括但不限于以下几个方面:

──企业概况

──作业单元划分

──危险有害因素辨识

──安全风险评估

──安全风险等级确认

──安全风险分级管控

──安全风险公告警示

──评估人员、审核人员、日期等

四、安全风险公告警示

企业应当将辨识出的固有安全风险及其控制或者防范措施、应急处置方法,纳入岗位操作规程,做到“一岗位一清单”。建立完善安全风险公告制度,在A级和B级风险的工作场所或岗位,设置明显的安全风险告知卡和警示标志,并强化安全风险的监测和预警。安全风险告知卡应当注明危险有害因素、可能引发的事故类别和后果、控制措施和应急措施等内容。

五、安全风险报送

企业应当按照监管部门的具体要求,报送企业的整体安全风险等级、辨识出来的危险有害因素数量、安全风险四色分布图、安全风险分级管控清单。当工艺条件、设施设备以及作业活动发生变化时,安全风险分级管控清单应当及时更新,并报送。

六、其他

1、与现状安全评价的关系

企业在开展现状安全评价时,安全评价报告中的定量评估过程应与安全风险分级管控评估报告中的风险评估过程相协调,评估结果之间不应有明显的冲突。

2、与安全生产标准化创建的关系

安全风险分级管控是安全生产标准化创建中的一项重要内容。安全生产标准化初评和期满复评的企业,“安全风险管控”要素未达要求的,企业应当整改完毕后再提出安全生产标准化评审申请。

3、与隐患排查治理的关系

企业应当在安全风险分级管控的基础上,对所存在的危险有害因素开展全覆盖的隐患排查治理工作。企业应当将存在固有A级和B级风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐患排查治理工作的重点。

4、与安全风险评估诊断分级的区别

危险化学品生产储存企业按照《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(应急〔2018〕19号)要求开展的安全风险评估诊断分级工作,是采用百分制打分的方式,对企业本质安全总体水平和安全风险管控总体能力的一次诊断式评定,便于监管部门根据不同的分级结果,采取有针对性的监管措施,体现的是政府安全防控监管责任。

企业按照本实施指南开展的安全风险分级管控工作,是基于各设施、部位、场所、区域以及作业活动中每一项危险有害因素的辨识,实施的风险评估、分级,便于企业根据不同的分级结果,采取不同的管控层级,落实不同的管控措施,体现的是企业安全防控主体责任。

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