各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）精神，推动我区冷链物流行业规范健康发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以促进农产品流通、保障食品安全为导向，以体制机制创新为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范强化监管为保障，着力构建符合我区实际的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系，满足居民消费升级需要，促进农民增收，保障食品消费安全。
二、基本原则。
市场为主，政府引导。强化企业市场主体地位，激发市场活力和企业创新动力。发挥政府部门在规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用，为冷链物流行业发展创造良好环境。
问题导向，补齐短板。聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。
创新驱动，规范发展。鼓励企业利用现代信息手段，创新经营模式，发展供应链等新型产业组织形态，全面提高冷链物流行业运行效率和服务水平。加快完善冷链物流标准和服务规范体系，促进行业健康有序发展。
三、发展目标。
到2020年，全区初步建成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，形成以中新互联互通南向通道、“南菜北运”、粤港澳等为主线的跨境、跨省冷链物流大通道；全区冷库库容量达到150万吨，冷藏车达到2500辆；新培育和引进全国冷链物流龙头企业5家以上；现代化冷链物流综合信息平台实现试运行，冷链服务全程可视、可追溯体系初步建成；生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。
