各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）精神，推动我区冷链物流行业规范健康发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。
一、降本增效补短板。
——土地政策。全区各级政府和有关部门要将急需建设的冷链物流项目纳入城乡规划和土地利用总体规划，在用地布局、用地审批、不动产权登记等方面给予倾斜支持和指导。对符合土地利用总体规划的冷链物流园区、预冷和集配中心、配送中心等项目，加大用地保障力度。对符合土地利用总体规划的重点农产品冷链物流项目，在提高土地集约利用的基础上，合理安排用地。冷链物流项目用地可参照工业用地价格标准执行。田间地头的果蔬预冷设施（原则上占地不得超过400平方米），在不占用永久基本农田的前提下，可纳入设施农用地管理。（自治区国土资源厅、住房城乡建设厅、人防办，各市县人民政府按职责分工负责）
——用电用水用气政策。冷链物流企业的用水、用气价格执行与工业同价政策；受电变压器容量在315千伏安以下的执行一般工商业用电价格，在315千伏安（含）以上的执行一般大工业用电价格。有留存电量实施条件的市、县（市、区）应积极将本地冷链物流企业纳入享受留存电量用户名单。支持符合准入条件的冷库用电企业参与电力直接交易。（自治区工业和信息化委、物价局按职责分工负责）
——高速过路费政策。全面落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。（自治区公安厅、交通运输厅、物价局、质监局，各设区市人民政府按职责分工负责）
——税费政策。冷链物流企业开展研发活动中实际发生的费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。符合科技型中小企业条件的，开展研发活动实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。冷链物流企业购入固定资产折旧、支付过路过桥费、财产保险费时取得合法有效抵扣凭证的，允许作为进项税额抵扣。（自治区地税局、国税局按职责分工负责）
二、强化金融服务促发展。
积极探索新型投融资模式，鼓励各银行业金融机构加大对冷链物流企业的信贷支持。鼓励各银行业金融机构规范开展金融创新，在有效管控风险的前提下，积极开发适合冷链物流产业发展的融资产品。对为小型、微型冷链物流企业提供融资担保的担保机构和提供融资租赁服务的融资租赁企业，由自治区相关部门依标准予以补助。积极支持符合条件的冷链物流企业上市（挂牌）和发行企业债券。探索鼓励社会资本通过市场化方式设立各类冷链物流产业发展基金，广西政府投资引导基金将积极参与投资，支持冷链物流产业发展。（自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、商务厅、金融办，人民银行南宁中心支行，广西银监局，各设区市人民政府按职责分工负责）
三、推动项目落地见实效。
筛选一批辐射能力强、技术水平先进、示范带动作用突出的冷链物流项目列入自治区层面统筹推进重大项目。进一步健全项目推进机制，各市县人民政府负责本辖区内重点冷链物流项目的协调推进和跟踪落实，定期报送项目进展情况，确保项目顺利实施并发挥效益。（自治区发展改革委、商务厅，各市县人民政府按职责分工负责）
