县域重点产业链是构建现代化产业体系、推进新型工业化的重要基础。为贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，创新发展“晋江经验”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业占地区生产总值比重稳定，持续提升县域重点产业链实力、集聚水平、创新能力，经省政府同意，现就推进全省县域重点产业链高质量发展，提出如下意见。
一、坚持绿色发展
1、推进节能降耗
加强生态环境分区管控数字化平台运用，调整优化用能结构，重点控制化石能源消费，提高非化石能源消费占比。加快绿色低碳技术装备推广应用，落实首台（套）重大技术装备示范应用、首批次重点新材料生产应用奖励政策。开展能效、水效领跑者引领行动，支持各产业链项目实施节能降碳升级改造。（责任单位：省发改委、工信厅、生态环境厅）
2、推行绿色制造
建立健全绿色制造标杆培育机制，鼓励县域企业或工业园区争创绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区，推进园区循环化改造。鼓励企业开展绿色设计、绿色运输，做好废弃产品回收、处理、利用，实现产品全生命周期的绿色环保。（责任单位：省工信厅、发改委、生态环境厅）
3、深化融合发展
推进工业与旅游、文化、健康、商贸等产业深度融合，促进一二三产业融合发展，打造县域特色产业基地。支持各县（市、区）立足资源禀赋，做强做优做大乡村特色产业，提升农产品加工业。实施乡村休闲旅游精品工程。支持县域文旅经济品牌创建，对符合条件的给予专项资金奖励。对获评国家工业旅游示范基地、福建省金牌观光工厂的企业，按规定给予专项资金奖励。（责任单位：省发改委、工信厅、农业农村厅、商务厅、文旅厅）
二、强化保障措施
4、加强组织领导
健全完善省推动县域重点产业链高质量发展工作专班和专家组。建立跨县域重点产业链协调机制，跨地市的产业链由省工信厅负责，跨县不跨地市的产业链由所在地市工信部门负责协调，重点县（市、区）牵头。省直有关部门按照职责细化任务清单，加强对县域重点产业链发展的指导服务，每年发布一次县域重点产业链发展白皮书。各设区市、平潭综合实验区加强组织协调，统筹发挥好资源配置作用，支持所辖县域发展重点产业链。各县（市、区）应当抓好工作落实，坚决落实好主体责任。（责任单位：省推动县域重点产业链高质量发展工作专班成员单位）
5、加强金融支持
引导各级政府投资基金支持县域重点产业链发展。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，增加制造业贷款比重。鼓励各市、县（区）按规定用好用足贷款贴息、政府性融资担保等政策，降低重点产业链上下游小微企业融资门槛，支持县域重点产业链发展。（责任单位：省委金融办，省发改委、财政厅、工信厅，人行福建省分行）
6、强化要素保障
建立县域重点产业链重大项目要素需求清单并予以统筹保障。市、县（区）要加大批而未供与闲置土地处置力度，加快形成年度新增建设用地计划指标，确实不足的由各设区市、平潭综合实验区统筹协调安排，各设区市、平潭综合实验区统筹安排确有困难的，由上级相关部门统筹协调。支持符合条件的县域重点产业链集中区，申请开展深化环评改革试点。（责任单位：省推动县域重点产业链高质量发展工作专班成员单位）
7、优化营商环境
持续深化行政审批制度改革，鼓励县域优化“一网通办”“一窗通办”工作机制。实施民营市场主体服务事项清单化管理。定期发布省级惠企政策“免申即享”目录清单，完善县域企业“免申即享”“直达快享”等服务机制，扩大“党企新时空·政企直通车”平台覆盖面。（责任单位：省发改委、工信厅、数据管理局）
8、实施正向激励
研究制定省县域重点产业链发展综合评价办法和指标体系，对综合评价靠前和进步明显的县（市、区）给予一定正向激励。评价结果作为年度目标责任考核重要内容和领导班子及领导干部年度考核等次评定的重要参考。（责任单位：省委组织部，省推动县域重点产业链高质量发展工作专班成员单位）
来源 福建省人民政府办公厅关于推进县域重点产业链高质量发展的意见
