广东省人民政府办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施意见——运用大数据提高为市场主体服务水平

充分运用大数据技术,积极掌握不同地区、不同行业、不同类型企业的共性和个性化需求,在注册登记、市场准入、政府采购、政府购买服务、项目投资、政策动态、招标投标、检验检测、认证认可、融资担保、税收征缴、进出口、技术改造、产业联盟、兼并重组、培训咨询、成果转化、人力资源、法律服务、知识产权等方面主动提供更具针对性的服务,推动企业可持续发展。

一、运用大数据创新政府服务理念和服务方式

充分运用大数据技术,积极掌握不同地区、不同行业、不同类型企业的共性和个性化需求,在注册登记、市场准入、政府采购、政府购买服务、项目投资、政策动态、招标投标、检验检测、认证认可、融资担保、税收征缴、进出口、技术改造、产业联盟、兼并重组、培训咨询、成果转化、人力资源、法律服务、知识产权等方面主动提供更具针对性的服务,推动企业可持续发展。(省经济和信息化委牵头,省各有关部门配合)

二、利用信息化手段提高行政服务效能

按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路,积极稳妥推行“一门式、一网式”政府服务模式,提升行政服务效能。依托各级实体办事大厅和网上办事大厅,将部门分设的办事窗口、审批服务系统整合为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台,打破部门界限和信息孤岛,真正实现一个门、一张网全流程一站式办事。推广普及省网上办事大厅手机版、企业专属网页及市民个人网页,为企业和群众提供信息主动推送、申报信息重复利用等个性化服务。建设全省统一的电子证照系统,推动政府部门优先采用电子证照,进一步提升网上办事大厅的一网式办事效率和服务水平。在全省全面实行“三证合一、一照一码”登记制度基础上,进一步简化市场准入办理手续,优化登记流程,为市场主体提供便利。(省编办、经济和信息化委、工商局、信息中心牵头,省各有关部门配合)

三、提高信息服务水平

充分利用政府门户网站和微博、微信等多种媒体渠道,开展政务信息发布、网上办事、互动交流等业务,依法公开政务信用信息。落实国家公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度,实现“一码一归集”数据交换和共享机制,形成公民、法人和其他组织完整信用画像。加快建成覆盖全省的公共信用信息平台和“信用广东”网站,共享整合各地各部门信用信息并依法集中公示,为社会公众提供注册登记、行政许可、行政处罚等各类信用信息查询一站式服务。(省发展改革委、网信办、经济和信息化委、工商局牵头,省各有关部门配合)

四、建立守信激励机制

对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。在行政许可、资质认定、年检年审、社会保障、劳动就业、招标投标、政府采购、政府投资、项目审批等领域,鼓励使用信用信息,优先选择信用状况良好的市场主体。(省发展改革委牵头,省各有关部门配合)

五、加强统计监测和数据加工服务

统筹利用政府和社会数据资源,建设全省企业情况综合数据库和经济形势运行分析数据库,强化互联网资源利用和信息服务,建立全省宏观调控决策支持、风险预警和执法监督大数据应用系统,为经济运行动态监测分析、产业安全预测预警及重大决策提供信息支持,提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。(省发展改革委、经济和信息化委、统计局牵头,省各有关部门配合)

六、引导专业机构和行业组织运用大数据完善服务

依托“开放广东”全省政府数据统一开放平台,在全省政务数据依法有序开放的基础上,制订完善政策措施,支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会运用大数据高效便捷为企业服务。(省经济和信息化委、民政厅、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局负责)

七、运用大数据评估政府服务绩效

综合利用政府和社会信息资源,委托第三方机构对政府面向市场主体开展公共服务的绩效进行综合评估,或者对具体服务政策和措施进行专项评估,并根据评估结果及时调整和优化,提高各级政府及其部门施政和服务的有效性。(省经济和信息化委牵头,省各有关部门配合)

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