广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案——优化电子商务发展环境

深化商事制度改革,推进商事登记便利化。

一、降低市场准入门槛

深化商事制度改革,推进商事登记便利化。全面落实注册资本认缴登记制和“先照后证”改革,放宽企业名称登记条件,简化住所登记手续,改革经营范围登记。经营者可参照国民经济行业分类标准的门类或者大类自主选择经营范围,也可登记具体项目。加快落实《经营快递业务的企业分支机构备案管理规定》,简化经营快递业务的企业备案流程。探索建立城市基础设施建设、医疗、文化、农村公共服务等行业电子商务服务的市场化机制。(省经济和信息化委、商务厅、工商局,人行广州分行,省邮政管理局按职责分工分别负责,下同)

二、实施合理降税减负

落实国家支持电子商务及相关行业发展的税收政策措施,以及与电子商务密切相关的高科技产业、以电子商务为载体的新型服务行业税收优惠政策。从事电子商务活动的企业,经认定为高新技术企业的依法享受相关优惠政策,小微企业依法享受税收优惠政策。按照国家部署,积极落实“营改增”改革措施,将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。在全省电子商务企业中推广应用电子发票。(省科技厅、财政厅、地税局,省国税局负责)

三、维护市场公平竞争

建立健全电子商务产品质量监督地方性政策法规体系,加强电子商务产品质量监督,推行电子商务产品标准信息明示与鉴证工作。加大网络执法监管力度,加强执法部门联动,严厉查处电商平台、侵权产品生产企业的侵权违法行为。加强网络交易商品质量监管,严厉查处电子商务领域制假售假、虚假广告、以次充好、服务欺诈等违法行为。制定电子商务行业价格行为规则和监管办法,建立电子商务监管平台和监管体系,营造规范有序的市场竞争环境,维护电商企业、消费者和产品所涉知识产权权利人的合法权益。制定并完善电子商务领域知识产权保护政策措施,加强电子商务领域知识产权保护,探索加大网络商业方法领域发明专利保护力度,营造有利于电子商务新业态发展的良好知识产权环境。建立完善部门间、区域间监管信息共享机制,进一步提升整体监管、协同监管效能。(省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、工商局、质监局、版权局、知识产权局,海关广东分署,省邮政管理局负责)

四、完善网络基础设施建设

进一步优化完善网络基础设施,加快宽带、第4代移动通信技术(4G)等网络建设,深化大数据、云计算应用。有序开放电信市场,充分调动民间资本参与市场竞争,持续推进网络的提速降费,不断提升服务水平。鼓励电信增值业务在电子商务领域的发展,推动电信产业链和电子商务产业链协同发展。维护宽带市场竞争秩序,加强电信市场监管,加快建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。加大对电子商务产业园区网络资源建设的投入,全面提升产业聚集区通信服务能力和信息化服务水平。(省通信管理局负责)

五、完善物流基础设施

加快制定物流(快递)配送车辆专用标识式样和管理规范,规范物流(快递)配送车辆管理,引导城市配送物流(快递)企业使用符合标准的配送车辆。合理规划布局物流仓储用地,在土地利用总体规划和年度供地计划中合理安排仓储建设用地和设施,引导社会资本进行仓储设施投资建设或再利用。鼓励物流(快递)企业发展“仓配一体化”服务。构建“智慧物流”网络体系,加快物流配送终端及智慧物流平台建设,鼓励和支持有条件的大型商贸流通企业打造集物流信息和交易支付于一体的大型智慧物流电子商务平台。提升物流(快递)设施设备智能化水平,加快末端配送资源整合,优化物流配送运输通道网络。在城市快速消费品、药品和生鲜食品等领域组织开展现代物流技术应用和共同配送试点。支持有条件的电子商务企业与第三方物流(快递)企业合作,发展自动化物流仓储中心,加强仓储管理系统与生产制造企业和终端零售企业信息系统有效衔接。鼓励企业利用物联网等信息化技术整合物流信息资源,实现对货物仓储、订单运营、分拣加工、客户服务等流程的有效控制,建立智慧化仓储管理信息系统。(省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、商务厅、质监局,省邮政管理局负责)

来源 广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案

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