广东省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见——扩大创业投资,支持创业起步成长

整合省级各类财政性创业投资引导基金,发挥省中小微企业发展基金等支持作用,引导创业投资更多向创业企业起步成长的前端延伸

一、完善创业投资引导机制

整合省级各类财政性创业投资引导基金,发挥省中小微企业发展基金等支持作用,引导创业投资更多向创业企业起步成长的前端延伸,逐步建立支持创业创新和新兴产业发展的市场化长效运行机制。鼓励有条件的地市设立创业投资引导基金,支持有条件的金融机构出资设立创业投资基金,以股权投资方式支持中小微企业发展。探索联合投资等新模式,建立风险补偿机制。积极争取国家新兴产业创业投资引导基金、科技型中小企业创业投资基金、国家科技成果转化引导基金、国家中小企业发展基金的支持。推动创业投资行业协会建设,加强行业自律。(省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省金融办、广东银监局、广东证监局)

二、拓宽创业投资资金供给渠道

发挥财政资金杠杆和引导作用,不断扩大社会资本参与新兴产业等创投基金的规模,做大直接融资平台。鼓励银行业金融机构对创业投资引导基金、创业投资基金提供融资和资金托管服务,做好创业投资引导基金的资金保管、拨付、结算等服务。鼓励保险资金投资创业投资基金,积极推动保险资金对接实体经济。鼓励符合条件的银行业金融机构与创业投资、股权投资机构开展投贷联动试点。探索投保联动、投债联动等新业务模式。(省发展改革委、省财政厅、省金融办、广东银监局、广东保监局、广东证监局)

三、发展国有资本创业投资

落实鼓励国有资本参与创业投资的政策措施,完善国有创业投资机构激励约束和监督管理机制。引导和鼓励国有企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等,充分发挥国有资本在创业创新中的重要作用。落实国有产业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持豁免政策。(省国资委、省金融办、广东证监局)

四、推动创业投资“引进来”与“走出去”

落实外商投资创业投资企业相关管理规定,鼓励外资开展创业投资业务。鼓励中外合资创业投资机构发展。支持设立海外创新投资基金,发挥我省“走出去”综合服务平台的作用,引导和鼓励创业投资机构加大对境外高端研发项目的投资。加快境外投资管理体制改革,完善创业投资境外投资管理和服务。建立健全与外商投资管理制度相适应的工商登记制度。(省商务厅、省工商局、省金融办、广东外汇管理局、广东证监局)

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