为深入贯彻落实《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）等文件精神，健全我省政策性融资担保体系建设，努力缓解中小微企业和“三农”融资难融资贵等问题，促进创业创新，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，提出如下意见：
一、积极为专项建设基金项目提供增信支持
省再担保公司和各地政策性融资担保机构应积极为国家专项建设基金项目，特别是为民营专项建设基金项目提供增信支持。按照“共同参与、共担风险、市场运作”的原则，设计担保模式、筛选担保项目，缓解民营项目增信不足问题，推动国家专项建设基金项目落地实施。国土、工商等登记部门应支持政策性担保机构办理专项建设基金项目反担保抵（质）押等登记手续。
责任单位：省经信委、发改委、金融办、国土厅、工商局，省再担保公司，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会
二、完善政银担风险分担机制
建立合理的政银担风险分担机制，银行业金融机构承担责任的比例一般不低于贷款风险的20%。对于单户及其关联方担保余额500万元以内（含500万元，下同）的小微企业及“三农”担保发生代偿时，地方政策性融资担保机构、省再担保公司和银行分别按照40%︰40%︰20%的比例承担风险责任，具体风险责任分担比例及代偿率设置可由省再担保公司根据政策性融资担保机构情况设定。项目代偿后由政策性融资担保公司或银行牵头追偿，追偿所得扣除相应的追偿费用后，按责任比例予以返还。各市、县（区）政策性融资担保机构（含农业担保公司）由省再担保公司提供的比例分险代偿补偿的，该补偿部分一般不重复享受其他代偿补偿。
2018年前省财政每年安排5000万元，与国家专项资金共同组成规模为5亿元的小微企业信用担保代偿补偿资金。省再担保公司承担的风险责任包括小微企业信用担保代偿补偿资金对合作融资担保机构的出资补偿部分，具体代偿方式、比例按国家和我省有关规定执行。对省再担保公司开展500万元以内的小微企业及“三农”融资担保项目比例分险再担保业务，达到一定条件的，省财政按年度再担保额的9‰另行给予省再担保公司风险补偿。各地可根据本地区实际情况相应建立对政策性融资担保机构的风险补偿制度。
责任单位：省经信委、财政厅、发改委、金融办、国资委，人民银行福州中心支行、福建银监局，省再担保公司，各银行业金融机构，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会。
三、完善考核评价机制
各市、县（区）政府要完善对本地区政策性融资担保机构的考核机制，取消盈利要求，重点考核中小微企业和“三农”融资担保业务规模、覆盖面、服务情况和担保放大倍数等内容，适当提高代偿和损失容忍度，完善尽职免责制度，考核评价结果与融资性担保机构负责人薪酬挂钩。省再担保公司不以盈利为目的，在可持续经营前提下，着力降低融资担保和再担保业务收费标准。省再担保公司的考核暂不纳入省国资委对省投资集团的经营业绩考核范围。由省投资集团会同有关部门对省再担保公司进行独立考核，重点对全省再担保体系建设、再担保业务覆盖面、放大倍数、服务中小微企业和“三农”、注资参股机构的管理和风险防控等指标进行考核，考核评价结果作为省再担保公司享受政策支持、资金补助、薪酬待遇的基本依据。
责任单位：省国资委、经信委、财政厅、金融办，省投资集团、省再担保公司，各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会。
来源 福建省人民政府关于建立健全政策性融资担保体系的若干意见
发布方 福建省人民政府
