“十二五”期间，广东省拍卖行业要实现从拍卖大省到拍卖强省的转变，必须通过市场推动与政府引导相结合，让市场在促进拍卖业发展中起主导作用，政府主要在规划实施、政策导向、环境营造、规范经营等方面发挥作用。
一、实现拍卖企业平稳有序发展
严格控制企业增量，实现数量增长与经济发展和实际需求相适应。“十二五”期间，全省企业增加数控制在80家以内，各市增长数量以2010年现有企业数为基准，20家以下的市，增长不超过50%；20-50家以下的市，增长不超过20%；50-100家的市，增长不超过10%；100家以上的市，实行零增长。根据以上原则以及各地拍卖业务需要，制定广东省拍卖企业“十二五”发展规划表（见附件1）。在规划期内，如有退出企业，可由地级以上市主管部门申请增加相应企业数（不占同期规划指标），但申请增长数须等于或少于退出企业数。
二、完善企业准入与退出机制
进一步完善拍卖企业准入和退出机制，加快拍卖企业整合重组和行业优化升级。根据我省现有拍卖企业和各地经济发展的情况，将全省划分为三类地区进行管理（见附件2）。对现有拍卖企业数量较多的一类、二类等地区，对申请新设立注册资金较大的企业优先受理核准，鼓励在拍卖业薄弱或空白地区设立拍卖企业。一类地区优先受理核准标准如下：申请新设立拍卖企业须有800万元以上的注册资本；申请设立分公司的企业须有2000万元以上的注册资本，其中划拨不少于500万元作为分公司经营资本。二类地区优先受理核准标准如下：申请设立拍卖企业须有500万元以上的注册资本；申请设立分公司的企业须有1500万元以上的注册资本，其中划拨不少于300万元作为分公司经营资本。三类地区申请设立拍卖企业和分公司的条件不变。加强年度核查和日常监管，对年审不合格整改后仍达不到要求的企业以及日常监管中发现存在重大违法违规的企业，及时依法收回行政许可。
三、加快市场开拓和专业市场建设
加快拍卖业务市场开拓，积极拓展农村集体土地流转、林权体制改革、二手房、广告权以及冠名权等拍卖业务。整合专业市场和拍卖企业资源，加快新兴专业拍卖市场建设。与主要农产品流通企业合作，建设农产品果蔬拍卖市场、花卉拍卖市场；与国际拍卖企业合作，建设二手机械设备拍卖市场；与主要汽车生产、流通企业合作，建设二手车拍卖市场。大力促进艺术品拍卖业务，提高艺术品等专业拍卖业务比重。
四、大力打造品牌企业
鼓励和支持拍卖企业走专业化、市场化的经营路子，调整经营结构，拓展业务领域，积极承担社会责任，追求品牌效应，努力打造拍卖行业的“百年老店”。重点扶持在全省范围内市场信誉度高、服务功能强、社会经济效益好的AAA级拍卖企业，鼓励AAA级拍卖企业开展连锁经营，鼓励兼并重组，AAA级拍卖企业在省内设立分公司优先，扶持若干家AAA级拍卖企业成为全国知名的品牌企业。
五、推进行业诚信建设
通过社会监督、内部监管、企业自律多方面齐抓共管，推进行业诚信建设。鼓励拍卖企业争创“守合同重信用企业”。收集、整理拍卖企业在经营活动中相关信息，建立全省拍卖企业信用档案数据库。加强对拍卖企业经营信息报送统计和核查，完善拍卖企业违规违法经营投诉举报处理机制。
六、引进先进管理模式和现代技术
学习借鉴国内外先进拍卖企业经营和管理模式，推进拍卖服务标准化，提升我省拍卖企业经营管理水平。鼓励我省拍卖企业实行信息化管理，优化拍卖流程，提高工作效率，提升企业竞争力。建立全省拍卖信息统一发布平台，通过网络和媒介及时发布全省拍卖市场信息，促进拍卖方式创新。
