广东省石油化工行业结构调整实施方案——主要政策措施

严格按照国家和省制定的鼓励与限制发展的产品目录进行策划和审批项目。

为了保证我省石油化工产业结构调整方案的顺利实施,企业是主体,技术是保证,政策措施要落实。为此,提出如下政策保障措施:

一、加强产业政策指导,有效控制重复建设

1、严格按照国家和省制定的鼓励与限制发展的产品目录进行策划和审批项目。如原油加工:严格限制新布点建设炼油装置(以石油为原料,生产汽、柴、煤油);轮胎:鼓励发展高性能子午线轮胎,严格限制发展斜交轮胎;农药:鼓励发展高效、低毒、安全新品种,严格限制发展剧毒、高毒、接近淘汰的老品种;等等。

2、强化工商登记管理,对新登记工业企业要严格执行产业政策,特别是国家实行生产许可证管理制度的产品,要由生产许可证颁发部门审查符合规定后才予以工商登记。

二、加大技术改造力度

使用高新技术、高新设备,淘汰更新落后的旧工艺、旧设备,加大对传统产品改造的力度,延长其寿命周期,推进产品上档次和更新换代;要重申工业固定资产投资项目,产品要有高技术含量,要有市场,规模要达到合理的技术经济规模。

三、强化技术引进

当前,世界科学技术正处于迅速发展阶段,高技术不断完善,新技术不断涌现。因此,要充分利用我省对外开放的有利条件,加强与国际的科技交流与合作,及时了解国内外石油化工技术发展新水平和新趋势,引进国外关键技术和设备,消化吸收创新,以尽快提高我省石油化工产业的技术与装备水平。

四、扶持重点企业集团

重点扶持一批石油化工企业和企业集团,建立产业基地。推动企业和企业集团建立和完善科研开发体系,为促进产品结构调整,做到生产一代,储备一代,研制一代,调研一代,加快产品更新换代;同时,要做好传统产品质量、功能的升级研究,延长其寿命周期,稳定和扩大市场占有率。使企业和企业集团成为重点科技攻关、重点工业性试验、重大科技成果转化、增加科技投入的主体。

五、加强行业协调管理

石油化工行业作为我省三大新兴支柱产业之一,企事业单位包括中央、省属、地方以及各种所有制,在产业布局,项目开发论证,技术咨询,产品价格协调,行业自律,行业统计,生产发展信息汇总等各个方面,有大量工作要做,光靠政府部门是难以完成的,必须通过建立现代企业制度,推进石油化工行业协会建设,并授予一定的行业管理职能,协调完成上述工作,促进石油化工行业稳定、健康、快速发展。

六、加强环保建设

石油化工生产建设项目不可避免会产生“三废”,但只要不断提高环保意识,严格按照“三废”治理“三同时”的要求,认真做好治理工程的设计、施工、验收、投产工作,严格治理,就完全可以达到环保要求。因此,要以加强环境保护和搞好资源综合利用为前提,实施可持续发展战略,使石油化工生产建设与环境保护做到协调发展。

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