近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、交通运输部联合发布《关于加快内河船舶绿色智能发展的指导意见》（以下简称《实施意见》）。为便于理解《实施意见》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下。
一、《实施意见》重点任务
《实施意见》围绕发展目标，提出了四方面的重点任务。
（一）优先发展绿色动力技术
一是积极稳妥发展LNG动力船舶，重点推动LNG动力技术在沿海、长江干线、西江干线、京杭运河等中长距离2000载重吨以上货船、工程船等应用。二是加快发展电池动力船舶，重点推动纯电池动力技术在中短途内河货运船舶、滨江游船及库湖区船舶等应用，开展标准化箱式电源换电技术研究与应用。三是推动甲醇、氢等动力技术应用，推动甲醇动力技术在货船等应用，探索氢燃料电池动力技术在客船等应用。
（二）加快推进智能技术研发应用
一是加快先进适用安全环保智能技术应用，降低船舶安全风险和船员劳动强度，提升船舶能效和降低污染排放，加快相关智能系统设备研发应用。二是推动新一代智能航行船舶技术研发应用，开展基于5G网络的“岸基驾控、船端值守”船舶航行新模式研究，研究在通航秩序好、船舶交通密度适中的骨干支线航段率先开展远程驾驶系统技术的试点示范，探索发展自主航行船舶。
（三）提升绿色智能船舶产业水平
一是加强绿色智能船舶标准化设计，提升船型设计水平，形成技术谱系和设备清单，打造满足不同应用场景需求的标准化船舶系列产品。二是推动内河船舶制造转型升级，加快产业结构调整，优化内河船舶制造产业布局，培育若干内河船舶制造骨干企业，大力推进标准化、集约化、绿色化、智能化生产。三是构建绿色智能船舶新型产业链，鼓励组建产业联盟，打造协同创新平台，围绕内河船舶总装建造基地，推动上下游配套产业集聚发展，培育船舶配套产业链优势企业，形成一批专精特新“小巨人”企业。
（四）建立健全绿色智能船舶产业生态
一是完善绿色智能船舶运营配套设施，加快新能源清洁能源供应设施建设，创新配套设施建设和运营模式，提升配套设施综合服务水平。二是推动绿色智能船舶商业模式创新，支持货主、港口、能源企业、金融机构以及动力电池等关键配套企业深度参与，探索船舶租赁、设施共享、船电分离、智能运维等利益共享的新模式。三是加强和改进船舶运营管理，研究制定绿色智能内河船型目录，研究实施国内新建内河船舶能效设计指数（EEDI）准入制度，建立现有内河船舶能效标识制度，鼓励有条件地区建立现有燃油动力船舶退出机制。四是强化安全质量管理，健全绿色智能船舶及关键设备安全和质量技术标准，强化船舶检验管理，内河船舶制造、航运以及配套基础设施运营企业要加强质量和安全风险管理。
二、《实施意见》保障措施
为保障主要目标和重点任务顺利实施，《实施意见》提出四方面的措施。一是鼓励先行先试，鼓励有条件的重点地方先行先试，形成可复制、可推广、可持续的内河绿色智能船舶运营发展新模式。二是加强政策支持，支持绿色智能船舶研发应用和产业化、规模化发展，发挥国家产融合作平台作用，合理降低综合融资成本，鼓励地方加大政策支持。三是建立评估机制，调动行业协会、专业机构、产业联盟等积极性，适时组织开展政策落实情况和重点地区先行先试情况评估，对成熟做法和成功经验予以推广。四是协同推进实施，加强部门、地方、企业联动，形成政策合力，明确工作目标、细化任务分工、落实工作措施。
