工业经济平稳增长是国民经济健康运行的有力支撑。多年来我国工业发展成绩瞩目，已形成显著规模优势、齐全配套优势和强大内需优势，随着未来进入新发展阶段融入新发展格局、产业结构优化和转型升级不断加速，工业长期增长的前景依然可期。但近期以来，多重因素对工业经济运行造成干扰和掣肘，由于外部环境复杂多变，国内供需条件深刻变化，短期风险矛盾和转型压力叠加共振，工业经济平稳运行受到挑战，下行压力有所加大。2月18日，经国务院同意，国家发展改革委等部门印发《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），主动出击、精准施策，全力促进工业经济平稳增长，全力保障国民经济稳定运行和高质量发展。
一、切实减轻企业税费负担
财税政策一直是推动工业经济发展的重要抓手，具有覆盖面广、普惠性强等特点。近年来，我国先后通过发行抗疫特别国债，加大企业所得税、增值税等税收减免力度，有力促进了工业经济持续稳定发展。但也要看到，我国财税政策还有较大优化空间，企业转型发展还面临较大的税费成本负担。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力导致工业经济增长难度加大，特别是部分中小微企业面临较大生产经营压力，需要实施积极的财政政策，尽快推动新的减税降费政策落地生效，强化对制造业中小微企业的支持力度，减轻企业生产经营负担，释放企业创新创业活力。《若干政策》将降低企业特别是中小微企业税费负担作为第一要务，提出加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴政策、加大小型微利企业所得税减免力度、降低企业社保负担等一系列减税降费举措，有利于切实降低企业税费负担，增强企业发展信心，推动工业经济平稳健康发展。
二、强化金融信贷支持
金融是实体经济的血脉，习近平总书记指出“深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力”。近年来，金融业回归实体经济支持工业经济发展的力度不断加大。据中国人民银行数据显示，2020年，银行业新增制造业贷款2.2万亿元，规模超过前五年的总和。2021年，中国制造业中长期贷款增速超30%，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达32.8%；普惠小微贷款余额19.2万亿元，同比增长27.3%，普惠小微授信户数4456万户，同比增长38%。长期以来，我国工业企业特别是中小微企业融资难融资贵问题并未根本破解，在市场竞争压力增大背景下更加突出，需要引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持，以助力工业企业向更高质量发展迈进。《若干政策》提出，2022年继续引导金融系统向实体经济让利，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长，鼓励地方法人银行发放普惠小微信用贷款，落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设，有利于拓宽制造企业、小微企业融资渠道，降低融资成本，增强工业经济发展动力。
