近日，工业和信息化部印发了《关于加强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电管理有关事宜的通知》（以下简称《通知》），为推动《通知》落实，现对有关内容解读如下：
一、为什么要制定《通知》？
自2002年起，为适应无线局域网、蓝牙、电子不停车收费（ETC）等无线通信技术和应用在我国的发展，国家无线电管理机构陆续发布了2400MHz、5100MHz和5800MHz等3个频段的无线电管理规定。近年来，随着无线电技术的不断发展，上述规定已不能完全适应技术发展和管理工作的需要。一是使用上述频段的无线电设备量大面广，大部分由公众用户使用，少部分在行业中应用，需要根据设备特点和使用场景修订管理规定，实施差异化管理措施，提升精细化管理水平，达到加强管理和方便用户的双重目的。二是无线局域网、蓝牙等产品更新换代加速，多天线和波束赋形等新技术被大量应用，在提升通信性能的同时，也改变了空口技术特性，相关技术要求和测试方法需要及时修订。三是5G、北斗、车联网等无线电系统陆续广泛部署，所使用的频率为无线局域网、蓝牙等设备的相邻频段，为避免其受到大量使用的无线局域网、蓝牙等设备的有害干扰，需修订2400MHz、5100MHz和5800MHz频段设备的技术指标，以提高相关无线电系统之间的频率兼容共用水平，促进频率资源高效利用。
二、《通知》制定的依据以及制定过程中开展了哪些工作？
《通知》是贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要思想的举措，主要依据《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国无线电频率划分规定》等法规和其他规范性文件，并参考了国际电信联盟《无线电规则》等相关规定，在保障现有无线电业务正常进行的基础上，充分考虑了产业现状和技术发展趋势，同时兼顾了修订的相关无线电设备技术指标所带来的一定成本。
制定工作于2019年启动：一是广泛调研国内外相关情况，开展同、邻频段无线电系统的频率兼容共存研究，组织射频技术特性测试、验证等工作；二是2021年1月27日向社会公开征求意见，并先后召开多次产业界专题协调会，对反映较为集中的意见进行认真研究；三是组织召开专家论证会，根据专家意见对《通知》进行完善。
