近日，经国务院同意，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、市场监管总局等十五部门和单位，联合印发了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。对此，记者就相关问题采访了有关部门负责人。
一、问：《指导意见》提出要加强非法采砂综合治理，请问有哪些具体部署安排？
答：近年来，建设用砂供需矛盾突出、价格快速上涨，一些地方河道非法采砂问题突出，危害十分严重。近两年，媒体也曝光了一些非法采砂案例，社会各界广泛关注。对此，《指导意见》提出要加强非法采砂综合治理，全面遏制河道非法采砂乱象。
一是压实主体责任。指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制，对辖区内有采砂管理任务的河道，要逐河段公布采砂管理河长、行政主管部门、现场监管部门和行政执法部门4个责任人名单，压紧压实责任，接受社会监督。
二是突出重点。在全国范围内，指导督促各流域、各地结合实际，开展非法采砂专项整治，实行台账管理，发现一起、打击一起，切实维护采砂秩序，确保河道安全。其中，突出以长江、黄河等大江大河为重点，严格管控长江中下游采砂活动，狠抓黄河晋陕峡谷段非法采砂整治，切实保障大江大河河道采砂秩序总体可控。
三是建立长效机制。坚持清理整治与建章立制相结合，建立非法采砂问题“查、认、改、罚”快速查处机制，及时发现问题、准确认定问题、迅速清理整治并严肃执纪问责。同时，针对河道采砂管理突出问题和薄弱环节，完善责任制落实、规范化管理、加强部门合作、联合执法打击等制度，推动建立河道采砂管理长效机制。
二、问：促进砂石行业健康发展是否意味着要放松生态环境监管？下一步在推进砂石行业高质量发展方面会有哪些考虑？后续将采取哪些措施？
答：《指导意见》的一个重要导向是要加强砂石行业生态环境保护，坚决做到“开前门、堵后门”。砂石行业健康有序发展不是粗放无序发展，而是要统筹做好资源利用和生态环境保护，实现经济效益、环境效益和社会效益多赢。
一是推动砂石可采区域规划加快落地，统筹做好新建项目布局选址；对符合生态环保要求的砂石新建项目及配套矿山开采项目将给予积极支持；对原有合法项目，依法开展延续审批。
二是坚决反对环保“一刀切”行为。对发现以生态环保为由，不分青红皂白地集中关停采石采砂企业的等“一刀切”行为，发现一起，督办查处一起，绝不姑息。对能够通过整改措施达到生态环保要求的企业，指导地方给予足够整改时间；鼓励暂未达到生态环保要求的砂石企业加快升级改造，实现复工复产。
三是坚决查处违反生态环境保护法律法规、破坏生态环境的开采行为。对于法律法规有明确要求的自然保护区、饮用水源保护区等管控区域，生态环境部门将继续严格监管，禁止采砂采石活动；对乱采滥挖、只开采不治理、违法排污等破坏生态、污染环境的违法开采行为，将坚决依法查处，严格督促整改。
