近日，经省政府同意，省工信厅、省发改委、省生态环境厅联合印发《福建省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），现解读如下。
一、《方案》的背景和依据
实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。2021年10月，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，从国家层面对碳达峰、碳中和工作作出总体部署。2022年8月，福建省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，同年，省政府印发《福建省碳达峰实施方案》，结合我省实际提出了贯彻落实碳达峰工作总体要求和实施意见；工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》，要求“各地区相关部门要充分认识工业领域碳达峰工作的重要性、紧迫性和复杂性，结合本地区工业发展实际，按照本方案编制本地区相关方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，明确工作目标、重点任务、达峰路径。”
为深入贯彻落实党中央、国务院和福建省委、省政府关于碳达峰决策部署，切实做好全省工业领域碳达峰工作，省工信厅牵头会同相关厅局制定了《方案》，作为我省碳达峰政策体系的重要组成，指导工业领域有序开展碳达峰工作。
二、《方案》总体要求
指导思想。包含四个层次：一是贯彻党和国家的战略方针。包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平生态文明思想、习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以及新发展理念、新发展格局、两个强国战略等。二是贯彻落实福建省发展规划。包括福建省第十一次党代会部署，把工业领域碳达峰碳中和纳入我省经济社会发展和生态省建设布局，全方位推进高质量发展等。三是处理好四大关系，明确道路方向。包括工业发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。四是提出行动主线、动力、总体任务目标等。
工作原则。包括四项：一是统筹谋划，系统推进；二是效率优先，源头把控；三是创新驱动，数字赋能；四是政策引领，市场主导。
总体目标。分为“十四五”目标和“十五五”目标，覆盖2030年前工业碳达峰完整时间段。
“十四五”目标：一是规模以上工业单位增加值能耗下降14%以上，重点行业碳排放强度明显下降。二是培育省级以上绿色低碳工厂150家、绿色低碳供应链企业25家、绿色低碳园区15个。三是研发、树立典型、推广一批节能减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品及一批节能降碳项目，实现产业结构和用能结构持续优化，能源资源利用效率显著提升。
“十五五”目标：单位工业增加值能耗和碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，强化碳中和能力，产业结构和用能结构进一步优化，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域碳排放在2030年前达峰。
