日前，我委联合省发改委、省物价局、福建能监办印发了《福建电力市场售电公司履约保函管理办法（试行）的通知》（闽经信能源〔2018〕66号，以下简称《通知》），现对政策出台背景和有关内容解读如下：
一、出台背景
根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、国家发改委国家能源局《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015〕2752号）、《福建省电力市场交易规则（试行）》等文件精神，为积极推进售电侧改革，建立健全有序竞争的市场秩序，促进福建电力市场健康有序发展，加强交易结算监管，维护电力市场成员的利益，制定了《福建电力市场售电公司履约保函管理办法（试行）》。
二、主要内容
（一）适用对象：所有参与我省电力市场交易的售电公司以履约保函的方式向电网企业提供履约担保。
（二）保函的要求：参加市场交易的售电公司应向福建电力交易中心提供经国务院银行业监督管理机构批准设立、颁发金融许可证且具有相应业务资格的商业银行、企业集团财务公司等开具的履约保函。其中，企业集团财务公司只能对本集团成员单位开具履约保函。
（三）保函额度计算：售电公司履约保函额度根据其申报的年售电规模计算得到。
1.当售电公司预计年售电量不超过4亿千瓦时（含4亿千瓦时）时，应提供的履约保函额度为售电公司准入要求的最低资产总额的10%，即200万元。
2.当售电公司预计年售电量在4至30亿千瓦时（含30亿千瓦时）之间的某一数值时，按0.5分/千瓦时标准计算其应提供的履约保函额度，最高不超过1000万元。
3.当售电公司预计年售电量在30亿千瓦时以上的某一数值时，按0.5分/千瓦时标准计算其应提供的履约保函额度，最高不超过2000万元。
当售电公司与其所代理用户约定的加权平均交易价格（不考虑偏差考核因素）低于其在批发市场的加权平均交易价格时，应在出现该情形后的5个工作日内，向交易机构报告该事项。交易机构可根据其合同价格倒挂具体情况，要求其追加履约保函额度。
（四）保函使用：
1.履约保函均先由国网福建省电力有限公司作为受益人；在其他电网企业与售电公司结算电费，出现售电公司未能及时足额支付电费时，该电网企业可向福建电力交易中心申请使用该售电公司的履约保函清算其欠费，国网福建省电力有限公司应协同福建电力交易中心共同做好使用保函清算售电公司的欠费事宜。
2.售电公司未按福建电力交易中心出具的结算依据、合同及时足额的支付相关市场结算费用时，电网企业可以用履约保函清算相关欠费，并应及时提供售电公司未履约证据，由开具履约保函的商业银行或企业集团财务公司按有关规定办理。当保函额度不足以支付相关结算费用时，售电公司应按交易中心要求及时补足相应的保函额度。电网企业和用户可按相关规定或合同约定追究售电公司的违约责任。
