海南省工业和信息化厅关于加强监控化学品生产监督管理切实做好2020年禁止化武履约工作的通知

按时提交是履约的基本要求,数据准确是顺利通过国际视察的前提条件。

各相关市县工业主管部门,洋浦经发局:

为进一步加强监控化学品管理,做好履行《禁止化学武器公约》工作,根据上级有关文件精神,结合我省履行《禁止化学武器公约》(简称《公约》)工作实际,现就有关事项通知如下:

 一、强化责任意识,认真履行《公约》

(一)按时准确做好年度宣布工作。按时提交是履约的基本要求,数据准确是顺利通过国际视察的前提条件。市县工业主管部门,洋浦经发局(以下简称“市县和洋浦履约机构”)加强对宣布工作的组织指导和审核把关,不断提高宣布质量,认真核对企业宣布信息,确保提交及时、数据准确、资料完整。加强对企业宣布情况及相关公开信息的日常跟踪,督促企业在发生停产关闭等重大变化时及时变更宣布情况,并妥善保存资料。

(二)做好现场视察的有关工作。坚持“平战结合”,扎实做好各项基础性准备工作和现场接待工作。把功夫下在平时,从实战出发认真制定可操作性的接受视察预案,开展经常性检查、演练和调整。确保现场视察时预案可用管用。高度重视部省联动和省市县协同,密切与相关部门的协调工作,做好应急工作。强化视察期间后勤保障工作,确保交通、食品卫生、周边安保和企业生产安全。

二、强化日常监管,做好风险防控

(一)摸清底数,堵塞管理漏洞。为堵塞漏洞、防范风险,市县和洋浦履约机构要认真履行属地监管职责,摸清底数,准确掌握辖区内监控化学品企业情况,依法加强监管,防范风险。要在2020年5月29日前完成对辖区内监控化学品企业的摸底调查,参照工信部发布的《各类监控化学品名录》,对生产企业进行全面排查,组织填报《监控化学品企业调查情况表》(附件),调查情况务必于2019年5月29日前反馈省工业和信息化厅(辖区内无上述企业也需反馈说明)。对辖区内有监控化学品企业的,要依照《中华人民共和国监控化学品管理条例》(1995年国务院令第190号,2011年国务院令第588号修订)、《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》(2018年工业和信息化部令第48号)等政策要求,督促指导企业落实履约主体责任,遵守各项规定,严格履行《公约》。

(二)开展监控化学品监督检查。市、县和洋浦履约机构要结合摸底调查情况及本地区履约工作特点,切实加大日常监管和事中事后监管力度。要积极发挥专项监督检查这一有效手段,督促指导辖区履约企业进一步提高履约守法意识,加强管理,规范生产。专项监督检查安排如下:1.企业自查。履约企业在2020年5月15日至9月30日前完成企业自查。重点就履约基础管理、核查资料准备、落实政策等工作情况进行对照检查。自查发现的问题应记录在案并立即整改完善。2.市、县和洋浦履约机构复查。在企业自查基础上,市、县和洋浦履约机构要在2020年10月30日前对辖区履约企业自查情况逐项进行检查核实。检查中发现的问题应责令企业限期整改。复查情况于2020年11月6日前报省工业和信息化厅。

三、强化履约效果,积极宣传培训

(一)加大宣传,营造良好氛围。2020年4月29日是《公约》生效23周年,4月29日也被定为国际禁化武组织日。要抓住这一重要纪念日,结合本地实际,组织开展国际禁化武组织日宣传活动。要在做好本级相关宣传活动的基础上,指导辖区内履约企业充分利用公司刊物、网站、微博、微信等媒体平台,通过开辟宣传专栏、组织工业核查视频展播、悬挂横幅、电子屏滚动播放、张贴宣传海报、发放宣传品和举办履约知识竞赛等形式,在企业上下普及履约知识,营造良好的群众履约氛围。

(二)加强培训,提升履约能力。加强对禁化武履约工作人员业务培训和岗位培训。组织企业认真学习《禁止化学武器组织宣布手册(2013)》、《全国监控化学品统计报表制度》,全面掌握宣布要求,解决宣布中存在的问题,熟练使用电子宣布系统。通过积极参加全国履约综合培训班、国际视察演练观摩、组织对企业进行定点帮扶培训等方式,以问题为导向,加强对相关履约人员的业务培训和对企业各项履约制度建设的指导,提升履约能力,确保履约基础牢固。

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