邮轮游艇产业链长、带动作用大，对提升现代服务业水平、促进海洋经济发展具有重要意义。近年来，我国邮轮游艇发展取得积极成效，但与世界先进国家相比，邮轮游艇和旅游客船的装备产业化、市场成熟化、消费大众化等方面仍有差距。根据国家“十四五”船舶工业、交通运输、旅游业等规划部署，为加快邮轮游艇装备及产业发展，现提出如下意见。
一、加强合作和人才培养
（一）打造专业品牌展会
鼓励滨海城市高水平打造国际性、全国性邮轮游艇展会，加强与国际知名邮轮游艇专业展会合作，搭建邮轮游艇技术交流和合作平台。支持深圳中国杯帆船赛、厦门俱乐部杯帆船赛、海南环岛帆船赛、青岛市长杯帆船赛、威海HOBIE帆船赛等赛事发展。鼓励相关协会、企业和高校院所组织邮轮游艇、旅游客船设计大赛，开展邮轮游艇大众化消费宣传推广。
（二）促进开放交流合作
坚持“引进来”与“走出去”相结合的高水平对外开放，深化船舶工业领域双多边交流合作机制，学习借鉴先进国家邮轮游艇产业政策和法规标准，鼓励邮轮游艇行业协会、企业、高校院所开展多种形式的国际交流合作。营造良好投资环境，创造广阔投资空间，研究将邮轮游艇装备有关产业列入鼓励外商投资产业目录，吸引全球邮轮游艇研发设计、专业配套设备、服务企业来华投资合作。
（三）加强专业人才培养
加强邮轮游艇和旅游客船设计建造、运营管理、旅游服务、法律咨询等全产业链人才队伍建设。支持普通高等院校、职业院校加强邮轮游艇学科专业建设，与邮轮游艇企业、旅游企业开展多种形式合作办学，共同建设人才培养基地。加强邮轮游艇产业国际化、专业化人才培养，鼓励引进海外管理和技术高级人才。
二、加强组织和政策保障
（一）加强统筹协同推进
依托国家重大技术装备办公室，建立部门协同和央地联动工作机制，统筹推进邮轮游艇装备产业发展。各地相关部门结合本地区产业优势和发展需求，做好与本地区交通、文旅、海洋等规划对接配套，加强组织协调共同推进。充分发挥行业协会、专业机构作用，支持建立相关产业联盟，加强行业自律和规范发展。建立邮轮游艇产业发展评估机制，对存在的问题及时研究分析，对各地形成的成熟做法和成功经验予以推广。
（二）完善政策法规标准
稳妥推进外籍（境外）人员来华邮轮旅游便利化和通关便利化，研究制定国际邮轮运输服务评价规范。组织研究完善游艇安全管理，清理简化游艇登记注册、出航和航线等审批手续，完善游艇持证要求、出入境管理和运营相关规定，完善游艇检验制度，推动游艇开展型式检验，降低准入门槛和游艇运营行政成本。健全邮轮游艇和旅游客船技术规范和标准体系，加强知识产权保护。
（三）加大财政金融支持
发挥国家产融合作平台作用，鼓励各类金融机构加大对邮轮游艇发展的精准支持。鼓励金融机构创新金融产品，支持邮轮游艇产业兼并重组和国际产能合作，探索面向游艇消费的信贷保险产品。鼓励社会资本建立邮轮游艇产业发展基金，促进邮轮游艇融资租赁业务发展，支持符合条件的邮轮游艇企业发行企业债券、上市融资。落实首台（套）重大技术装备保险补偿机制，重点支持大中型邮轮产业发展。
