按照《海南省人民政府办公厅关于印发<海南省2017年大气污染防治专项整治工作方案>等六个方案的通知》（琼府办〔2017〕31号）要求，为确保完成燃煤小锅炉淘汰任务，减少燃煤污染物排放，有效改善环境空气质量，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以减少大气污染、提升空气质量、保障群众健康为目标，按照分类整治、属地负责、部门联动、多措并举、整体推进的原则，运用行政、经济、法律、科技等手段，全力推进全省燃煤小锅炉淘汰工作。到2017年底，各市县建成区范围内基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，其他区域基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。
二、主要任务及责任分工
经过省质量技术监督局提供全省2017年燃煤小锅炉淘汰清单初稿，各市县工信、质监部门普查、核实，确定全省2017年需淘汰的燃煤小锅炉共101台，具体清单见附件1。
按照《海南省人民政府办公厅关于印发<海南省2017年大气污染防治专项整治工作方案>等六个方案的通知》（琼府办〔2017〕31号）》要求，各市县政府、洋浦开发区管委会为燃煤小锅炉淘汰工作的责任主体，负责推进辖区内燃煤小锅炉淘汰工作，确保完成淘汰任务。
省工业和信息化厅、省质量技术监督局为全省燃煤小锅炉淘汰工作的牵头单位，负责指导督促各市县政府按期完成淘汰任务，做好全省燃煤锅炉清单动态更新工作。省生态环保厅负责指导各市县环保部门加强对燃煤锅炉淘汰、改造的环境监督管理，对燃煤锅炉改造严格执行环境影响评价制度，实行分类指导，同时建立环评审批绿色通道，最大限度缩短审批时间，保障锅炉改造工作的进展。
三、工作要求
（一）做好宣传动员。各市县政府要切实做好宣传动员工作，让每一家燃煤锅炉使用单位都了解政策要求，动员其自觉履行大气污染治理的主体责任，主动淘汰燃煤锅炉。
（二）制定淘汰工作计划。各市县政府要制定燃煤小锅炉淘汰工作计划，逐台明确淘汰时间和淘汰方式，建立动态更新台账，落实责任分工和工作机制，加强领导和协调调度，确保按期完成淘汰任务。各市县淘汰工作计划要于2017年4月15日前报送省工业和信息化厅、省生态环保厅、省质量技术监督局。
（三）淘汰方式及标准要求。燃煤小锅炉淘汰方式包括拆除、清洁能源替代改造、采用园区集中供热三种方式。燃煤锅炉拆除原则上以不能恢复燃煤为标准，做到锅炉主体移位，烟囱拆除，所有连接管道和线路切断，因客观条件限制无法实施主体拆除的，要切断上下水路和电路，拆除鼓风机、电机等主要配套设备，做到断水、断电。清洁能源替代改造包括使用燃气、电、生物质成型燃料等清洁能源替代燃煤，原则上以改造后不能再恢复燃煤为标准，改造后排放指标要达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求。
（四）做好验收把关。有关单位完成锅炉淘汰任务后，要向当地政府或政府指定部门申请验收。收到验收申请后，当地政府要及时组织工信、质监、环保等部门开展联合验收，并将验收意见和燃煤锅炉淘汰前后的对比照片进行存档备查。
（五）及时办理变更登记或报废注销手续。锅炉淘汰通过验收后，使用单位要及时到当地质监部门办理锅炉变更登记或报废注销手续。当地质监部门要将变更登记和报废的燃煤锅炉淘汰信息每月进行汇总，并于每月5日前填写燃煤小锅炉淘汰进度表（见附件2）上报省质量技术监督局和当地市县政府，并及时通报相关部门。
（六）加强信息公开。省质量技术监督局每月对全省燃煤锅炉淘汰情况进行汇总，及时更新全省燃煤锅炉清单，并向社会公开。
（七）加强部门联动和督导检查。各市县政府要建立工信、质监、环保等部门间联动机制，搭建信息交换和沟通平台，组织联合督导检查，加强联合执法，形成合力，督促辖区内燃煤锅炉限期淘汰。
四、措施保障
（一）落实燃煤锅炉清洁能源替代改造财政补助。按照《海南省节能与循环经济专项资金管理暂行办法》的要求，对符合规定的燃煤锅炉清洁能源替代改造，按原燃煤锅炉吨位，每蒸吨补助3万元。
（二）培育市场机制。鼓励专业化节能环保服务公司和锅炉制造企业采用合同能源管理、合同环境管理等市场新模式，提供锅炉及配套环保设施项目设计、资金筹措、设备生产、安装调试、人员培训和运行保障等整套服务，推进燃煤锅炉淘汰工作。
（三）加强督导考核。省工业和信息化厅、省质量技术监督局、省生态环保厅每季度对各市县燃煤锅炉淘汰情况组织联合督导检查，对督导情况进行通报，确保工作进度和质量。燃煤锅炉淘汰工作完成情况纳入市县政府年度环保目标和节能目标考核内容，对不依法履职造成工作严重滞后的单位和个人，严格实施责任追究。
