为积极支持浙商创业创新，引导浙商回归创业，促进全省工业转型升级，浙江省经济和信息化委员会制定印发了《关于支持浙商创业创新促进工业转型升级的实施意见》（以下简称实施意见），现就《实施意见》相关内容解读如下：
一、《实施意见》制定的背景
为贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》精神，根据省委、省政府领导的要求，省级各部门要根据本若干意见的要求，抓紧制定实施意见，落实具体措施。结合经信系统职能，我委制定了《实施意见》。
二、《实施意见》制定的目的和依据
支持浙商创业创新，有助于加快浙江工业信息化转型升级。加快发展战略性新兴产业，提升改造传统产业，着力发展电子信息产业，开展“智慧浙江”试点，有助于促进浙商提升发展，构建人才、技术、管理等新优势，提升市场竞争力和可持续发展能力，有助于深化浙江与世界各地的交流合作，充分利用国际国内两个市场，两种资源，提高浙江参与世界经济竞争与合作发展的层次和水平。
《实施意见》主要围绕我委的职能，对各职能处室涉企支持政策进行梳理集成，主要依据有：《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》（浙委[2011]76号）、《浙江省人民政府关于进一步加快块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设的若干意见》（浙政发〔2010〕44号）、《浙江省人民政府关于推进特色工业设计基地建设加快块状经济转型升级的若干意见》（浙政发〔2011〕81号）、财政部、国家发改委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2011]367号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2011〕4号)。
三、《实施意见》的主要内容
《实施意见》主要围绕浙商发展生物、新能源、物联网、高端装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、海洋新兴产业及核电关联产业等战略性新兴产业领域，运用先进技术改造提升传统产业，鼓励浙商企业积极参与海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设等方面加强对浙商创业产业指导、支持创业投资活动、鼓励节能降耗、加大技术创新、加大品牌创建、发展工业设计、总部经济参与智慧城市建设、发展电子信息产业、软件和信息服务业、信息化建设等方面开展产业引导，技改项目、创新活动等方面的财政专项支持。营造金融生态、人才素质提升、电子保障等环境，支持浙商的创业创新促进工业转型升级。
四、《实施意见》的组织保障
围绕省委省政府关于支持浙商创业创新促进浙江发展的要求，大力实施“转型升级310推进计划”，各级经信部门要加强对本地区重点工作的组织领导，把支持浙商创业创新作为“双服务”专项行动的重要内容，加强上下联动，开展针对性服务，加大宣传和引导，提高政策的透明度，切实落实相关涉企政策。及时协调解决企业在项目实施、创新管理、要素配置中出现的困难和问题。推动浙商创业创新和回归发展取得实效。
