2021年5月8日，贵州省工业和信息化厅会同贵州省财政厅印发了《贵州省中小企业“专精特新”培育实施方案》（黔工信中小〔2021〕37号）（以下简称《实施方案》）。现就《实施方案》有关内容解读如下：
一、《实施方案》制定的背景
2021年1月14日，贵州省召开全省工业和信息化工作会议，将“培育认定“专精特新”中小企业100户以上”纳入2021年重点工作。2021年3月，中共贵州省委办公厅印发了《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》（黔党发〔2021〕10号），明确提出“精心培育“专精特新”企业”的要求，制定了“‘十四五’期间，年均培育认定‘专精特新’中小企业100户以上”的工作目标。为此，贵州省工业和信息化厅会同贵州省财政厅启动了《实施方案》编制工作。
二、编制过程
为做好《实施方案》起草编制工作，我厅抽调专门人员组成工作小组，结合我省“专精特新”企业培育情况，于2021年3月24日完成《实施方案》初稿起草，按照相关要求于2021年3月24日至4月25日期间，充分向省内企业代表、行业协会、各市州中小企业主管部门以及社会公众公开征集意见，并对反馈意见进行充分研究和吸纳，形成了《贵州省中小企业“专精特新”培育实施方案》。
三、主要依据
（一）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。
（二）《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号）。
（三）《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）。
（四）《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》（黔党发〔2021〕10号）。
（五）工业和信息化部开展专精特新“小巨人”培育工作的有关通知。
四、主要内容
《实施方案》主要内容包含六部分内容，分别为总体要求、培育目标、培育重点、培育条件、培育措施和保障措施。
（一）总体要求。明确了我省中小企业“专精特新”培育实施的总体要求。
（二）培育目标。提出了“十四五”期间的工作目标，主要为：年均培育认定“专精特新”中小企业100户以上，择优培育一批省级“专精特新”小巨人企业。
（三）培育重点。根据工信部专精特新“小巨人”企业有关通知中重点支持领域和贵州省中小企业发展现状，制定了我省中小企业“专精特新”培育的重点领域。主要聚焦大数据电子信息、先进装备制造、健康医药、生态特色食品、基础材料、现代化工、新型建材、特色轻工以及民族工艺品等领域的中小企业，主导产品聚焦制造业短板弱项，符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品；或围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关；或属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品；或属于省重点鼓励发展的优势特色产业。
（四）培育条件。提出了申请认定省“专精特新”中小企业需达到的基本条件，对培育企业年度营业收入、资产负债率、主营业务收入占比等关键条件作出了规定，明确了不得推荐的条件。
（五）培育措施。本章为开展“专精特新”企业培育的主要措施，包括加强技术创新及科技成果转化、深入推进数字化赋能行动、促进中小企业培育孵化及服务能力提升、优化“专精特新”中小企业融资服务、提升“专精特新”中小企业管理能力等5项内容。
（六）保障措施。本章提出了建立梯度培育机制、强化政策扶持、加强动态管理、加强宣传引导等4条保障措施。
