近日，四川省经济和信息化厅等11部门联合印发《四川省磷石膏综合利用实施方案》（以下简称《方案》），《方案》系统提出了我省磷石膏综合利用工作的总体要求、重点任务、政策支持及相关保障措施，现就《方案》有关内容解读如下：
一、《方案》出台的背景
为贯彻落实国家《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（工信部联节〔2022〕9号）、《关于印发磷石膏综合利用行动方案的通知》（工信部联节〔2024〕58号）文件精神，拓展磷石膏综合利用途径，丰富综合利用产品体系、提高我省磷石膏综合利用质量，四川省经济和信息化厅等11部门联合印发《四川省磷石膏综合利用实施方案》（以下简称《方案》）。
二、《方案》的主要目标
《方案》提出，到2026年，四川省磷石膏无害化处理和综合利用水平大幅提升，磷石膏综合利用产品更加丰富，利用途径有效拓宽，综合利用率超过国家要求，综合消纳量（包括综合利用量和无害化处理量）与产生量实现动态平衡，在有条件的地方，逐步消纳历史堆存。培育一批专业化龙头企业，打造2-3个磷石膏综合利用特色产业基地，产业链发展韧性有效增强，逐步形成上下游精准对接、深度合作，跨产业跨地区资源共享、协同创新的可持续发展格局，推动产业链向高附加值领域延伸。
三、《方案》的主要内容
《方案》结合国家相关政策，围绕四川省磷石膏处置实际情况，提出了10个方面重点任务。
一是提高磷矿资源科学开发利用水平。优化选矿工艺，研发适用于中低品位磷矿的高效选矿技术，重点研发浮选、重选、磁选、联合选矿等先进技术，提高磷矿石有用组分的选矿回收率和综合利用率。
二是优化磷酸生产过程管理。依法实施磷石膏产生企业清洁生产审核。鼓励并支持磷化工企业加大研发投入，积极引进半水—二水、二水—半水等绿色生产工艺，有效减少磷石膏中有害杂质的含量，提高磷资源回收率和磷石膏品质，减少磷石膏产生量。
三是推进磷石膏无害化处理。鼓励和支持磷化工企业采用水洗、焙烧、浮选、中和、转晶等技术进行磷石膏无害化处理，探索研究生物处理、微波处理、化学改性等高效、环保、低成本的处理新技术，提升磷石膏处理的效率和质量。
四是提高现有途径利用规模和质量。鼓励和支持配套建设磷石膏预处理设施，降低影响下游综合利用产品质量和导致环境风险的杂质，优化磷石膏品质，提高可资源化利用性。
五是开拓磷石膏资源利用新场景。在确保安全环保、质量达标的前提下，深化拓展磷石膏在交通、市政、生态修复、环境保护、土方回填等基础设施建设领域的利用。
六是深化磷石膏高值化利用。鼓励研发以磷石膏为主要原料的高性能、低能耗、环保型石膏基胶凝材料，推广应用玻璃纤维增强石膏（GRG）、木纤维增强石膏等高性能特种石膏制品，发展石膏晶须等具有特殊物理化学性能的中高端产品。
七是提升磷石膏制品质量与市场影响力。推进磷石膏产生企业与综合利用企业深度合作，共同构建磷石膏及其制品的全生命周期质量控制机制，做好关键节点质量检测，提高磷石膏制品质量一致性和使用安全性。
八是加大技术创新和产业化应用。支持龙头骨干企业创建磷石膏综合利用创新平台，通过揭榜挂帅、协同攻关等方式，构建多元化、深层次的合作模式，建立长期稳定的产学研合作关系，集聚各方资源优势。
九是加强企业培育和基地建设。聚焦重点应用领域，因地制宜开展磷石膏综合利用应用示范，建设一批消纳能力强、产品附加值高、工艺技术先进的磷石膏综合利用产业化项目。
十是推广完善技术规范。及时总结试点项目应用情况，借鉴相关地区经验，推动制定磷石膏用于筑路、矿洞充填回填、生态修复等方面行业标准制定和推广运用。
四、《方案》的保障措施
为确保《方案》各项目标任务得到有效落实，提出了四个方面的保障措施。一是加强组织协同，压实工作责任。建立政府部门、行业协会、相关企业三方共同参与、协同联动的工作机制，坚持目标导向、明确职责分工、强化协调配合。二是加强财政支持，鼓励项目建设。充分发挥工业资金引导作用，支持建设磷石膏源头减量、高值化利用、综合利用等技术改造项目。三是落实优惠政策，强化市场推广。鼓励金融机构为磷石膏综合利用项目提供低息贷款、绿色债券等融资支持，缓解企业资金压力。四是加强宣传引导，推动交流合作。丰富宣传手段，鼓励利用广播、电视、网络、新媒体等平台，围绕磷石膏综合利用产品在质量、安全、环保方面的知识开展多渠道、多形式宣传普及和教育引导。
