大力推进创新创业 切实服务发展服务民生
帮扶2050家重点服务业企业扩规提档
——《精准服务重点服务业企业活动实施方案》解读
《精准服务重点服务业企业活动实施方案》提出，坚持问题导向，从规模以上服务业和限额以上批发零售业企业中确定2050家重点企业，深入了解、准确把握每个企业在要素保障、市场拓展、改革创新、政策支持等方面的诉求。实行分级负责，落实帮扶工作省、市、县三级分级负责制，明确分包单位、负责人和具体责任人。
我省将通过开展重点帮扶活动，帮助纳入重点帮扶范围的企业实现2018年营业收入、利润增速明显高于同期全省规模以上服务业和限额以上批发零售业总体增速，企业实力、活力和竞争力进一步增强，活跃和带动服务业发展全局的能力进一步提高。
一、逐级汇总、协同配合，解决企业实际问题
实施方案提出了活动的重点任务和分工。
确定重点帮扶企业，明确帮扶结对责任部门。省级重点帮扶106家企业，掌握72家营业收入超9亿元服务业企业、15家超52亿元批发业企业、19家超14亿元零售业企业名单等基本情况；市级重点帮扶587家企业，掌握449家营业收入超8000万元服务业企业、83家超10亿元批发业企业、55家超5亿元零售业企业名单等基本情况；县（市、区）级重点帮扶1357家企业，掌握1014家营业收入超2000万元服务业企业、174家超3亿元批发业企业、169家超2亿元零售业企业名单等基本情况。
开展企业分类及问题需求统计表填报。省、市、县分级组织召开有关部门参加的会议，按照部门工作职责分工，落实服务每个企业的具体部门、分包领导和具体责任人。
逐级汇总、协同配合，解决企业实际问题。按省、市、县分级分别汇总企业反映的实际问题，着重收集企业在建设环境、规划审批、发展用地、能源保障、资金需求等要素保障方面影响企业发展的问题，各级“双创双服”帮扶办要逐条登记，台账管理。问题分送到各级有关部门，逐条落实到每个部门分包领导和具体责任人。省级帮扶企业反映的问题，由省发改委分析汇总后转送各省直有关部门研究解决；市、县帮扶企业反映的问题，由各级帮扶办汇总后转送同级部门研究解决。
实施方案要求，各级帮扶办要对收集汇总的问题一律挂牌督办，一般问题要求在10个工作日内限时反馈，需要长时间解决的问题要求每月有回复、每季有小结、年度有报告。
二、成立工作推进小组，实行重大事项集体会商制度
根据实施方案，2月下旬到3月中旬为需求填报阶段，落实服务每个企业的具体部门、分包领导和具体责任人，开展企业需求统计表填报工作。3月下旬为方案梳理阶段，明确精准服务企业需要解决的问题，省、市、县各帮扶结对责任单位提出帮扶意见及年度目标。4月到12月为全面推进阶段，从4月开始，每月月初5日内反馈上月情况。12月中旬为梳理总结阶段，省发改委将各市帮扶情况的工作总结书面报省“双创双服”活动领导小组办公室。
在省“双创双服”活动领导小组办公室领导下，我省成立由省发改委分管领导任组长，各省直有关部门参加的省级精准服务重点服务业企业推进工作小组（帮扶办），省发改委服务业处安排专门人员负责此项工作。各市、县成立相应的推进机构，按市、县分级负责。
建立工作推进机制。建立省发改委牵头，省直有关责任单位参加的横向会商协调机制。每月及时反馈工作进展，每季召开调度会议，协调推动有关工作。各市、县成立相应的横向会商协调机制，按市、县分级负责。建立分级负责纵向联动机制，确保工作有序实施、整体推进。
实行重大事项集体会商制度。对精准服务工作中企业提出的需要解决的重大关键性问题、面临的共性困难，各有关责任单位要认真总结梳理，在分工负责的基础上，集体协商，共同研究提出解决办法。必要时提请省、市、县领导分级协调解决。
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