新华社北京1月3日电 题：“我们对推动今年经济持续回升向好充满信心”——国家发展改革委有关负责人谈我国高质量发展扎实推进
新华社记者 魏玉坤、周圆
国新办3日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。国家发展改革委副主任赵辰昕、副秘书长袁达和副秘书长肖渭明在发布会上，介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况。
一、经济实力、科技实力、综合国力持续增强
“2024年，我国取得了很不平凡的发展成绩，经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。”赵辰昕说。
袁达说，从近期的月度数据和高频指标看，随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，特别是2024年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策后，市场预期有效提振，经济运行明显回升。
创新活力持续激发。赵辰昕表示，2024年，支持全面创新的基础制度加快健全，探月工程、重型燃气轮机等重大创新成果持续涌现，我国全球创新指数排名升至第11位。
京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大动力引擎作用持续增强，占全国经济增量的比重保持在40%以上；2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3.6%，预计2024年全年能耗强度下降3%以上、超额完成年度目标任务；2024年版外商投资准入负面清单发布施行，制造业领域限制措施全面取消，2024年我国与23个国家和非盟新签署共建“一带一路”合作规划……协调发展扎实推进，绿色低碳转型加快，开放水平稳步提升。
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。袁达说，2024年，累计建设公共实训基地400余个，全年开展职业技能培训突破200万人次。全年新增普通高中学位60万个，新增高校学生宿舍床位40万张。
此外，我国安全保障巩固加强，发展韧性持续提升。2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不断提升，产业链供应链韧性和安全水平不断增强，重点领域风险化解有序有效。
二、2025年经济增长目标要兼顾需要与可能
2025年是“十四五”规划收官之年。“关于2025年经济增长目标的考虑，既要兼顾需要与可能，也要做好与中长期规划衔接，充分体现推动高质量发展和实现‘十四五’规划目标的需要。”袁达说。
在袁达看来，外部环境更趋复杂严峻，带来的不利影响加深，2025年我国经济运行面临不少新的困难和挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，进一步全面深化改革、因地制宜发展新质生产力、畅通国内大循环将有效激发经济发展的内生动力。2024年出台政策的效应将持续显现，2025年宏观政策还有充足的空间，加上宏观调控的手段和经验更加丰富，可以为实现目标提供有力支撑。
实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击……中央经济工作会议对做好2025年经济工作作出了明确部署。
“下一步，国家发展改革委将会同有关方面认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署，实施好更加积极有为的宏观政策，强化政策统筹协调，增强政策一致性，加快政策传导落地，更快更充分地释放政策效能。”袁达说。
三、重点做好全方位扩大国内需求等工作
扩大内需，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强发展主动性的长久之策。中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在2025年9项重点任务之首。
袁达表示，将实施提振消费专项行动，进一步提高投资效益，更大力度支持“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策。将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。加大家装消费品换新的支持力度。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。
改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。肖渭明表示，近期，国家发展改革委将尽快向社会公布全国统一大市场建设指引。抓紧出台《市场准入负面清单（2025年版）》，制定《公平竞争审查条例》实施办法。加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，加快推进全国统一电力市场体系建设。推动出台民营经济促进法。
开放是国家繁荣发展的必由之路。中央经济工作会议指出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。
赵辰昕说，在体制机制方面，将稳步扩大制度型开放，深化外商投资促进体制机制改革。在政策引导方面，将修订扩大鼓励外商投资产业目录，加快推进海南自由贸易港封关准备工作。在服务保障方面，将适时推出新一批重大外资项目，协调解决项目落地涉及的用地、用海、环评、能耗等问题；健全境外投资管理、服务、监管和风险防控体系，加强境外投资促进和保障。
“我们对推动今年经济持续回升向好充满信心，对高质量完成‘十四五’规划目标任务充满信心。”袁达说。
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