发改委：推动绿色成为发展的底色
国务院近日印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出到2025年，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，美丽中国建设目标基本实现。
发改委表示，党的十八大以来，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。但是，我国绿色生产生活方式尚未根本形成，实现碳达峰碳中和任务艰巨，能源资源利用效率不高，生态环境治理成效尚不稳固，生态环境质量与人民群众的要求还有不小的差距，绿色技术总体水平不高，推动绿色发展的政策制度有待完善。
2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过意见。近日国务院印发实施。发改委表示，意见对加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系作了顶层设计和总体部署，旨在统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。
发改委强调，意见坚持系统观念，用全生命周期理念理清了绿色低碳循环发展经济体系建设过程，提出要坚定不移贯彻新发展理念，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，明确了经济全链条绿色发展要求，推动绿色成为发展的底色，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。
建立健全绿色低碳循环发展经济体系涉及到经济社会方方面面，是一项全局性、系统性工程。据介绍，意见从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等6方面对绿色低碳循环发展作出了部署安排，并明确了85项重点任务和牵头单位。
发改委强调，建立健全绿色低碳循环发展经济体系是党中央、国务院作出的一项重要决策部署，具有较强的宏观性和战略性，也是一项长期性、艰巨性任务。有关部门和地方要一锤接着一锤敲，持之以恒抓好落实，把贯彻落实意见作为准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的重要内容。
工业互联网企业座谈会召开
工业互联网企业座谈会近日召开。来自石化、钢铁、能源、家电、电子、软件、金融、信息通信等领域的21家企业，聚焦工业互联网主题，就推动《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，如何打造可复制可推广的实践案例、解决产业发展面临的痛点难点、补齐产业链短板实现产业高端化突破、打好工业互联网团体赛、构建良好的发展生态等进行深入交流，分享经验，为工业互联网发展献计献策。
党中央、国务院高度重视工业互联网发展，三年多来，在政产学研用各方共同努力下，我国工业互联网已驶入发展快车道，取得显著成绩。工业和信息化部党组成员、副部长刘烈宏指出，新的一年，工业和信息化部将会同有关部门和地方，继续加强引导支持，营造更好的产业发展环境，着力开创工业互联网发展新局面。
一是加强基础设施建设。推进内、外网建设改造和标识解析规模化应用。深化“5G+工业互联网”融合发展。加快专业型平台、特色型平台、跨行业跨领域平台建设。二是持续深化融合应用。将工业互联网技术、模式等与各行业的生产实践、行业特性、知识经验紧密结合，打造一批融合应用典型案例，带动形成系统性推广模式。三是夯实产业发展根基。要聚焦核心技术和能力短板，继续组织实施创新发展工程，加强技术攻关和关键产品研发，助力工业补齐短板、锻造长板。四是培育壮大产业生态。积极协调各方资源和力量，推动形成主体多元、协同创新的产业生态，打好“团体赛”。鼓励地方结合当地实际，探索各具特色发展模式。五是提升安全保障水平。坚持发展与安全并重，落实好主体责任，完善网络安全分类分级管理制度建设，加大网络安全投入力度，加强网络安全技术监测。
商务部发布二十二条举措明确稳外资重点
商务部近日印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，布置今年稳外资工作。
一是扩大高水平对外开放，吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，推动引资与引技引智引才相结合，编制《“十四五”利用外资发展规划》。
二是提升开放平台水平，打造国内国际双循环联接点、支撑点。打造改革开放新高地，深入开展服务业扩大开放示范试点，推进国家级经开区创新提升，提升边（跨）合区发展水平，积极推进区域开放发展。
三是加大产业链招商力度，推动国际国内产业链对接融合。创新招商引资方式，积极吸引战略投资，开展形式多样的投资促进活动，充分发挥各类展会作用。
四是完善外商投资服务保障体系，确保产业链供应链重点外资企业稳健运营。健全外商投资服务机制，强化重点外资企业联系服务，推动重点外资项目加快落地和建设，持续加大外商投资保护力度，用好外经贸发展专项资金。
五是深化“放管服”改革，为外资参与构建新发展格局营造良好环境。深入开展外商投资法配套规定“立改废”，完善外商投资管理制度，持续提升外商投资便利度，加强新闻宣传和舆论引导。
《通知》要求各级商务主管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强做好稳外资工作的责任感和使命感，坚定信心，团结奋战，勇于担当，扎实做好外资工作，坚决稳住外贸外资基本盘，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
科技部：加强科技创新促进新时代西部大开发
科技部近日发布《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》（以下简称《实施意见》），文件明确，到2025年，西部地区创新环境明显改善，创新能力不断增强，创新产业加快发展。到2035年，西部地区创新格局明显优化，形成以科技创新引领大保护、大开放、高质量发展的新格局，有力支撑解决区域发展不平衡不充分问题，推动西部地区成为构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略支撑。
《实施意见》要求，以推进西部地区全面建设创新型省份为主线，培育全国及区域性科技创新高地，提升企业科技创新能力，加强开放创新合作，支持加快实施一批事关产业发展核心技术与重大民生保障的科技创新行动，全面提升西部地区创新能级，形成与西部大开发相适应的“中心带动、多点支撑、开放合作、协同创新”的区域创新格局，为西部大开发和建设创新型国家提供有力支撑。
《实施意见》指出，支持成渝科技创新中心建设，重点支持布局超瞬态物质科学实验装置、长江流域地表过程与生态环境模拟实验系统等重大科技基础设施；支持西安全国重要科研和文教中心建设，优先布局建设阿秒光源等重大科技基础设施，培育建设稀有金属材料等国家技术创新中心；打造区域各具特色的创新高地，支持有条件的地区创建一批创新型城市、创新型县（市）。
针对加快提升企业创新能力，支撑西部地区现代产业技术体系发展，《实施意见》也做出相应部署，比如，加大科技型企业培育力度，大力推进高新区高质量发展，实施西部地区“双创”升级行动。同时，实施西部地区科技成果转移转化行动，加快完善西部地区技术转移体系建设，支持新建一批国家科技成果转移转化示范区。
《实施意见》指出，开展西部地区乡村振兴创新行动。聚焦乡村振兴战略和扶贫攻坚重大任务，重点支持西藏、青海等地区开展高寒地区农牧业及生态旅游等关键核心技术攻关与示范推广，支持甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、新疆等地区开展干旱半干旱农业技术攻关与示范推广。同时，开展西部地区科技惠民行动和美丽西部科技支撑行动，支持开展西部地区常见慢性病地方病发病规律与诊疗方法研究，低成本诊断仪器、特种治疗装备研发与示范推广，加大对先进技术在西部地区公共卫生系统推广应用的支持力度。
《实施意见》还提出，构建多层次科技合作平台，提升西部地区开放创新能力，支持开展东西部科技合作、参与“一带一路”科技合作。
《实施意见》也亮出了保障措施，如深化科技体制改革，强化引才引智保障，鼓励西部地区探索对高层次、紧缺人才实行年薪制、协议工资制和项目工资制；加大创新投入，统筹落实工作任务。
本文由数字化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，来源于上海市经济和信息化委员会；编辑/翻译：数字化转型网宁檬树。
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