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针对出口新能源汽车到欧盟的货物贸易,在欧盟制定的管理国际贸易和投资的法律中,有如下几项值得关注。
一、技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是指以非关税措施的形式,针对货物贸易施加的限制或禁止进出口商业交易的法律法规或行政管理措施。常见的技术性贸易壁垒可能以市场或行业准入标准、有害物质最低含量等不同的形式出现。数字化转型网www.szhzxw.cn
举例而言,以产品中的碳含量作为标准而确定市场准入或享受优惠的条件,则是一种可能的技术性贸易壁垒。在美国新能源汽车补贴政策中,美国就只针对所用电池符合特定标准的新能源汽车提供消费补贴。而法国财政部长近期也表达了类似设想[1]。
二、贸易救济措施
常见的贸易救济措施包含反倾销、反补贴和保障措施等。在货物贸易领域,贸易救济是最常见的国际贸易限制措施。对于销往欧盟市场的新能源车辆或部件,欧盟生产商可以主张进口产品造成行业损害,申请调查和执行贸易救济措施。
例如在6月中旬,有关媒体报道称,欧盟委员Thierry Breton透露欧委会正在考虑对原产于中国的电动汽车发起反倾销调查[2]。我们分析,未来我国电动汽车在对欧出口量进一步增加后,贸易救济相关行动可能会增加。数字化转型网www.szhzxw.cn
三、碳关税等关税措施
为了防止碳泄漏,即生产过程高排放的货物通过进口规避欧盟严格的碳排放监管措施的行为,欧盟立法实施了关于碳排放边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism),即俗称的碳关税。在目前执行阶段,碳关税仅指向钢铁、化工、水泥、氢和电力等少数品类的货物贸易。
然而,值得注意的是,欧盟的碳关税制度是由欧委会制定的措施,征税产品的范围在过去也有过调整和改变,因此不排除未来调整的可能性。随着新能源汽车或相关部件对欧洲出口和市场份额的增加,欧委会有可能对相关法规进行修订,并采取碳关税等措施限制新能源汽车相关的货物贸易。
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