近日，省工信厅印发了《黑龙江省省级工业设计研究院培育创建工作指引》（以下简称《工作指引》），为便于理解，现将有关内容解读如下：
一、《工作指引》出台的背景是什么？
工业设计投入产出比是1：1500，是生产性服务业的重要组成部分，其发展水平是工业竞争力的重要标志之一。从国家层面看，2021年工信部认定了首批5家国家工业设计研究院，2022年工信部又公布了11家国家工业设计研究院培育对象。从南方各省层面看，广东、山东、江苏、浙江、福建、四川等省相继开展了省级工业设计研究院创建培育工作。从东北三省层面看，辽宁省从2019年开始省级工业设计研究院的创建培育工作，吉林省近期也有开展省级工业设计研究院创建工作的考虑。从我省层面看，虽然我省工业设计产业发展相对滞后，但出台省创意设计产业发展专项规划及系列支持政策后，省内省外到我省发展工业设计产业的积极性较高，培育创建省级工业设计研究院既是民心所向，也是政策要求。因此，省工信厅印发了《工作指引》，将开展我省省级工业设计研究院培育创建工作。
二、《工作指引》的总体要求和主要目标是什么？
《工作指引》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省第十三次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持市场导向和问题导向，创新体制机制，面向共性需求，补齐行业短板，打造一批工业设计公共服务及研究机构，构建覆盖龙江特色产业、辐射东北亚的工业设计研究院网络，推进产业基础高级化、产业链现代化，助力龙江制造业高质量发展。
《工作指引》确定了坚持市场主导、政府扶持，坚持科学发展、合理布局，坚持培育先行、注重绩效的基本原则，提出了主要工作目标。到2026年，围绕重点行业重点区域培育3家以上省级工业设计研究院，认定1家以上省级工业设计研究院，力争1家以上省级工业设计研究院纳入国家级工业设计研究院培育对象。
三、省级工业设计研究院的职能定位是什么？
省级工业设计研究院以工业设计领域公共服务为核心功能，以工业设计关键共性技术为研究重点，以提升多领域工业设计创新和服务能力为发展方向，充分利用互联网与信息通信技术，有效整合省内省外、线上线下各类设计资源，建设开放共享的研究开发平台、协同高效的成果转化平台、产学研联动的人才培养平台、支撑制造业创新发展的公共服务平台。
四、省级工业设计研究院申报条件有哪些？
省级工业设计研究院申报基本条件分为基础能力、运营机制、服务能力、运营成效4个方面，包括须是在我省注册的独立法人，股东中应包括省内设计或制造业企业的骨干企业；建立现代企业制度，有责权明晰的董事会和经营管理团队；各类设计开发软件和仪器设备等原值不低于800万元；完成省级以上研究课题不少于2项等。
五、如何申请认定省级工业设计研究院？
《工作指引》设置了建设、培育、认定、管理工作程序。在培育创建过程中，市（地）工信部门负责支持本地工业设计研究建设工作，鼓励省级工业设计中心等各方积极参与创建工作；省工信厅建立省级工业设计研究院培育名单，按照“成熟一家，认定一家”的方式认定省级工业设计研究院；同时加强管理，对省级工业设计研究院定期考核、及时督导。
六、推动《工作指引》落实有哪些保障措施？
《工作指引》的落地见效，需要省、市工信部门密切配合、协同发力、共同推进。《工作指引》着眼于打好“组合拳”，提出三个方面的保障措施。一是加强组织领导，要求有条件市地工信局研究制定市级工业设计研究院创建培育方案，充分发挥行业组织、龙头企业、高等院校和科研院所的作用，指导本地工业设计研究院建设发展。二是强化工作统筹，省工信厅适时组织各市（地）开展工作交流，加强沟通协作，总结创建经验，及时发现解决问题。三是加大支持力度，认定为省级工业设计研究院的给予一次性最高不超过1000万元的补助，要求各市地创新政策措施，支持工业设计研究院的初期建设。
七、《工作指引》有什么特点？
《工作指引》在制定过程中充分借鉴国家和兄弟省市经验，广泛征求重点企业、行业专家、市地工信部门等社会各届意见，并对意见建议进行了充分吸纳。总的看，《工作指引》有三个特点。一是符合我省产业发展实际。设置适当超前且可实现的工作目标，提出创建培育的工作原则，明确创建培育的重点任务，科学合理确定省级工业设计研究基本条件，确保创建培育方向符合龙江制造业发展实际。二是始终坚持于事简便、于法周延。按照减材料减时限减环节原则，优化简化认定流程，既保证体系完备，又确保程序简便有效。三是保障措施切实有效。坚持系统性、整体性相结合，在组织领导、工作统筹、政策支持3方面研究提出了任务明确、具有可行性、针对性和可操作性的保障措施。
本文由数字化转型网（www.szhzxw.cn）转载而成，来源于黑龙江省工业和信息化厅；编辑/翻译：数字化转型网默然。
